Par: Mohamed KHOUKHCHANI
En février 2022, la guerre russo-ukrainienne éclate, contraignant des centaines d’étudiants marocains qui poursuivaient leurs études dans les universités ukrainiennes à faire face à un choix décisif : rentrer au Maroc ou se réfugier dans des pays de l’Union européenne. Malgré les promesses officielles reçues par leurs familles de l’ancien ministre de l’Enseignement supérieur, Abdellatif Miraoui, qui garantissait « la possibilité pour les étudiants de retour de suivre leurs cours à distance » et « la facilitation de l’équivalence de leurs diplômes après l’obtention, avec dispense du justificatif de résidence », ces jeunes se heurtent aujourd’hui, après des années d’études et de sacrifices, à des portes closes.
Ce dossier, où se joue l’avenir de jeunes Marocains qui ont tout donné pour réussir loin de leur pays, pose une question bien plus large et plus grave : pourquoi le ministère de tutelle persiste-t-il à complexifier le parcours de ceux qui ont été contraints de fuir une guerre dévastatrice ? Et dans le même temps, pourquoi le gouvernement s’oriente-t-il vers une réduction de l’obligation de service pour les médecins formés dans nos facultés publiques, ouvrant ainsi grand la voie à une fuite de ces cadres vers le secteur privé, lequel n’a jamais contribué au financement de leur formation, pendant que les hôpitaux publics continuent de souffrir d’une pénurie chronique de ressources humaines ?
Chapitre 1 : La crise de l’équivalence des diplômes des étudiants d’Ukraine – promesses officielles et blocages persistants.
1. Des engagements non tenus.
Après le déclenchement de la guerre, l’Association nationale des mères et pères des étudiants marocains en Ukraine a négocié avec le ministère de l’Enseignement supérieur, obtenant des assurances officielles quant à la poursuite des études à distance et à la facilitation des procédures d’équivalence après l’obtention des diplômes. Pourtant, ces assurances sont restées lettre morte une fois les étudiants diplômés.
En janvier 2025, l’association a publié un communiqué dénonçant « le retard pris dans l’accélération des procédures d’équivalence des diplômes des étudiants marocains ayant étudié en Ukraine », affirmant que « la persistance de cette situation reflète l’absence d’une vision claire pour résoudre ce dossier sensible ». Le communiqué soulignait que les procédures actuelles « aggravent la situation sur les plans psychologique et matériel ».
2. Une condition impossible : la carte de séjour en temps de guerre.
L’un des principaux obstacles auxquels les étudiants sont confrontés est l’exigence par le ministère de fournir la carte de séjour couvrant toute la durée de la formation dans le dossier de demande d’équivalence, et ce « malgré la situation exceptionnelle que traverse l’Ukraine en raison de la guerre, et les départs forcés d’un grand nombre d’étudiants marocains du territoire ukrainien ».
L’association a expliqué que cette condition « est devenue une exigence de base lors de la dernière phase » et qu’elle « est impossible à satisfaire dans le contexte actuel du conflit armé, d’autant que de nombreux étudiants ont quitté l’Ukraine sous la contrainte ». Ce problème, initialement rencontré par les étudiants en architecture, s’est étendu récemment pour toucher d’autres filières, notamment la médecine dentaire.
3. Changements à la tête du ministère et déni de responsabilité.
Dans un développement regrettable, l’association a adressé trois courriers consécutifs à l’actuel ministre de l’Enseignement supérieur, Azzedine El Midoui, pour demander une rencontre urgente, « mais ces courriers sont restés sans aucune réponse à ce jour », ce que l’association a considéré comme « un facteur aggravant la souffrance des étudiants et attisant un sentiment de révolte croissant parmi eux ».
Paradoxalement, le ministère a orienté les étudiants concernés vers l’École nationale d’architecture pour statuer sur l’équivalence de leurs diplômes, mais cette dernière « a refusé officieusement », affirmant que « l’équivalence des diplômes ne relève pas de ses compétences, mais reste de la seule prérogative du ministère de tutelle ». Les étudiants se retrouvent ainsi pris dans un cercle vicieux entre deux institutions, chacune se renvoyant la balle.
4. Conséquences humaines et professionnelles graves.
Les effets de ce retard ne se limitent pas aux seules démarches administratives, ils impactent durablement la vie professionnelle et personnelle de ces jeunes qui ont consacré des années à étudier dans des filières vitales comme la médecine générale, la chirurgie dentaire, la pharmacie ou l’architecture.
Un jeune diplômé a résumé la détresse de toute une génération : « Nous, étudiants et diplômés victimes des retards dans l’équivalence des diplômes ukrainiens, ne demandons plus que justice et accélération des solutions. Des années d’études et de sacrifices sont aujourd’hui suspendues à cause de la lenteur des procédures et de l’absence de solutions claires. »
Il a poursuivi : « Ce dossier ne concerne pas seulement des papiers administratifs, mais l’avenir de jeunes Marocains qui se sont retrouvés pris en otage par les circonstances de la guerre et la complexité des procédures », ajoutant que « des compétences marocaines qualifiées restent exclues du marché du travail uniquement à cause des retards dans l’équivalence ».
L’association a exigé « l’adoption de critères d’équivalence des diplômes des étudiants ukrainiens similaires à ceux obtenus dans les autres pays européens », « la mise en place d’un mécanisme pour remplacer les documents perdus pendant la guerre » et « l’élargissement des centres de stage sur le plan national ».
Chapitre 2 : Réduction de l’obligation de service à 3 ans – un cadeau aux médecins sur le dos du contribuable ou un encouragement au secteur privé ?
1. La réforme : de 8 à seulement 3 ans.
En mai 2026, le gouvernement marocain a annoncé une réforme en profondeur du statut des étudiants des facultés de médecine, pharmacie et médecine dentaire, prévoyant « la réduction progressive de la durée de l’obligation de service pour les médecins spécialistes, de huit à seulement trois ans ».
Cette réforme, qui s’inscrit dans la mise en œuvre du chantier royal de généralisation de la protection sociale, entrera pleinement en vigueur à partir de 2032. Le ministre Amine Tahraoui a estimé que l’ancien système d’obligation, qui imposait aux médecins de rester huit ans dans le secteur public, « s’était transformé en un véritable problème, poussant de nombreux médecins à chercher des moyens de quitter la fonction publique ».
2. Décryptage : qui paie la formation des médecins ?
La question fondamentale que soulève cette réforme est la suivante : qui supporte le coût de la formation de ces médecins ? La formation médicale dans les facultés publiques est entièrement financée par l’argent public. L’État assume les équipements, les indemnités, les enseignants et l’encadrement.
Les données disponibles indiquent que « plus de 80 % des étudiants en médecine choisissent le statut de “non-contractuel”, c’est-à-dire qu’ils reçoivent leur formation dans des facultés publiques financées par l’État, qui prend également en charge l’équipement et l’encadrement, avant de se diriger directement après leur diplôme vers le secteur privé ».
Cela signifie que l’argent public est consacré à former des cadres médicaux qui finissent par servir des intérêts privés, pendant que les hôpitaux publics continuent de souffrir d’une pénurie chronique de personnel médical. En somme : « L’État les forme, les équipe, leur verse des indemnités, puis les offre au secteur privé sur un plateau d’argent public. »
3. Les mécanismes détournés : comment les cadres passent du public au privé.
Ironie du sort, la fuite des médecins vers le secteur privé ne se fait pas brutalement, mais via des mécanismes juridiques et administratifs que l’État lui-même facilite. Ainsi, un médecin qui a choisi le statut de « contractuel » cherche souvent, après son diplôme, à rompre son contrat pour rejoindre le privé. L’État lui impose alors de rembourser le double des sommes perçues pendant sa formation.
C’est là qu’interviennent « les cliniques privées, en “anges sauveurs”, proposant de prendre en charge ce montant contre un travail chez elles avec des salaires alléchants, qu’elles lui font rembourser à tempérament. Voilà comment le médecin contractuel devient un employé de fait de la clinique privée, tandis que le secteur public perd ses compétences. »
4. L’hémorragie des ressources humaines – chiffres et constats.
Ce phénomène ne concerne pas seulement les jeunes médecins, il touche également les praticiens en poste dans le public. L’« exode des médecins du secteur public vers les cliniques privées » a suscité une vive indignation des associations de défense des consommateurs et des syndicats de santé, qui ont dénoncé dans des courriers que cette pratique « a un impact négatif sur les services offerts par les hôpitaux publics et conduit à la négligence des patients ».
Pendant ce temps, les sociétés de santé cotées à la Bourse de Casablanca ont enregistré « une croissance historique de leurs revenus, avoisinant les 70 % », alors que le Maroc continue de souffrir d’une « pénurie sans précédent de personnels médicaux dans les hôpitaux ».
5. Un précédent inquiétant : le modèle du ministère de l’Éducation nationale.
Ce qui se passe dans le secteur de la santé n’est pas nouveau. Le secteur privé de la santé suit le même chemin que le secteur privé de l’éducation. Pendant des décennies, les investisseurs de l’enseignement privé ont bénéficié de cadres formés sur fonds publics (enseignants, inspecteurs, personnels administratifs) sans jamais supporter le moindre dirham de leur formation initiale ou continue.
Aujourd’hui, le scénario se répète dans la santé. Les investisseurs des cliniques privées attirent des médecins formés dans les facultés publiques, les emploient à des salaires alléchants, tandis que l’État supporte seul l’intégralité du fardeau financier et formatif.
Cette situation soulève une question cruciale : jusqu’à quand le secteur privé marocain continuera-t-il à se dérober à sa responsabilité sociale et à profiter des investissements publics dans la formation des cadres, sans assumer aucun coût ? Jusqu’à quand le ministère de l’Enseignement supérieur, de la recherche scientifique et de l’innovation continuera-t-il ce rôle passif qui consacre cette hémorragie ?
Chapitre 3 : Conclusions
1. Deux dossiers, une même cause : l’absence de vision nationale.
Malgré la différence de nature des deux dossiers, ils partagent un point essentiel : l’absence d’une stratégie nationale claire pour protéger l’investissement public dans l’enseignement supérieur et la formation.
Pour les étudiants revenus d’Ukraine, le ministère fait preuve d’une absurdité administrative stupéfiante, ignorant les circonstances exceptionnelles qu’ils ont traversées et ses propres promesses, empêchant ainsi le pays de bénéficier de compétences qui auraient pu contribuer au développement de secteurs vitaux, en particulier face à la pénurie criante que connaissent hôpitaux publics, écoles et instituts nationaux.
Pour les médecins formés dans les facultés publiques, le même ministère réduit la durée d’obligation de service, ouvrant la voie au secteur privé pour absorber ces compétences sans contrepartie, pendant que les hôpitaux publics continuent de souffrir d’une grave pénurie de personnels médicaux.
2. Conflit d’intérêts et rôles contradictoires.
Il existe une contradiction flagrante dans la position de l’État : au moment même où il prive les étudiants d’Ukraine de leur droit légitime à l’équivalence de leurs diplômes sous prétexte de lourdeurs bureaucratiques, il facilite la sortie des médecins formés à ses frais vers le secteur privé en réduisant la durée de l’obligation de service.
Cette contradiction reflète une crise profonde au cœur des politiques publiques, où la redevabilité citoyenne est absente au profit de considérations conjoncturelles qui pourraient être liées à des pressions professionnelles ou économiques.
3. Une demande légitime : la contribution du secteur privé à la formation des cadres.
Il n’est plus possible de persister dans cette situation injuste. On ne peut accepter que le secteur privé réalise des bénéfices faramineux en exploitant des cadres que l’État a formés à coup de millions de dirhams, sans supporter aucun coût de leur formation initiale ou continue.
Exiger une contribution financière, même symbolique, des investisseurs du secteur privé de la santé (ou d’autres secteurs) n’est ni une lubie ni une exagération, mais un droit légitime de l’État et des citoyens. Tant que nous vivons dans un État de droit, il est inconcevable de persister dans cette logique qui transforme l’investissement public en un moyen de financer les profits du secteur privé.
4. Appel urgent : traiter les deux dossiers dans le cadre d’une vision unifiée.
En conclusion, nous interpellons le gouvernement marocain et le ministère de l’Enseignement supérieur, de la Recherche scientifique et de l’Innovation :
Premièrement : intervenir d’urgence pour rendre justice aux étudiants revenus d’Ukraine, en adoptant des critères flexibles tenant compte des circonstances exceptionnelles de la guerre, en supprimant la condition de la carte de séjour impossible à fournir, et en œuvrant à l’équivalence de leurs diplômes dans les plus brefs délais.
Deuxièmement : stopper l’hémorragie des cadres médicaux vers le secteur privé en révisant la politique d’obligation de service, et en liant toute réduction de sa durée à des contributions effectives du privé à la formation des médecins.
Troisièmement : élaborer une stratégie nationale globale définissant les relations entre les secteurs public et privé dans le domaine de l’enseignement supérieur et de la formation, afin que chaque partie assume la responsabilité qui lui incombe au service de la patrie et du citoyen.
Il est temps que l’État cesse de jouer le rôle du serviteur dévoué d’un secteur privé qui empoche les bénéfices sans en assumer les coûts. La pérennité des systèmes éducatif et sanitaire dépend de réformes radicales qui redonnent sa place à l’investissement public et protègent les droits des contribuables qui financent ces investissements.
