Placé sous le signe de la poursuite d’un partenariat robuste, équilibré et tourné vers l’avenir, ce Sommet s’étale sur deux jours, les 24 et 25 novembre.

Les travaux du Sommet s’articulent autour de deux sessions, dont une sous le thème “citoyens, migrations et mobilité”.

Sa Majesté le Roi Mohammed VI a été désigné Champion de l’Union Africaine sur la question des Migrations, lors du 30e Sommet de l’UA en janvier 2018.

Le Sommet de Luanda s’inscrit dans la continuité du 6e Sommet UA-UE, qui s’est tenu les 17 et 18 février 2022 à Bruxelles, lors duquel les deux parties ont réaffirmé leur détermination à nouer des liens plus étroits entre les deux continents, en s’inspirant de valeurs partagées, d’intérêts mutuels et d’une vision commune en vue d’assurer une croissance durable et la prospérité.

« Excellences Mesdames et Messieurs les Chefs d’Etat et de Gouvernement;

Excellences, Mesdames et Messieurs;

C’est tout naturellement en s’inscrivant dans le sens de l’histoire et de l’exigence d’un destin partagé que le Maroc s’adresse simultanément à l’Afrique à laquelle il appartient et à l’Europe, partenaire voisine et immédiate.

L’éducation, la culture, la formation professionnelle, la mobilité et la migration : telles sont les priorités de Notre action : au Maroc, en Afrique et dans le cadre de Notre partenariat avec l’Union Européenne.

D’abord et avant tout, parce que c’est sur la jeunesse – notre capital humain – que ces thématiques convergent et que c’est pour elle que le Partenariat entre les deux continents doit investir, pour atteindre son plein potentiel.

Ensuite, parce que ces secteurs majeurs ont été touchés de plein fouet par la pandémie, ce qui exige de nous une action commune d’envergure.

En premier lieu, dans le domaine de l’éducation, rappelons que 94% des élèves du monde ont subi les fermetures des établissements au plus fort de la pandémie. Il nous appartient de sanctuariser la continuité de l’enseignement, en tenant compte du nouveau contexte de transformation digitale de l’éducation. Cette exigence générale est particulièrement vitale en Afrique où 50% de la population ont moins de 20 ans.

Par ailleurs, nos écoles, nos universités et nos établissements de formation professionnelle ont besoin, au même titre que nos économies respectives, d’une relance robuste, pour rattraper les quelque 1.800 milliards d’heures d’apprentissage perdues.

En outre, la pandémie n’a pas non plus épargné la culture, en termes économiques d’abord, du point de vue de son accès ensuite : en ce domaine, le choc a été considérable. Il s’agit donc aujourd’hui de rétablir les coopérations culturelles, afin de relancer le secteur – véritable levier de rapprochement en Afrique, en Europe et entre l’Afrique et l’Europe.

Enfin, la pandémie a démontré qu’en termes de mobilité, les migrants ne portent pas atteinte à l’économie. Ils ont même un impact positif, pour les pays d’accueil – où ils sont souvent des « travailleurs essentiels » – et pour leurs pays d’origine. Il faut donc appréhender la question de la migration pour ce qu’elle est : non pas seulement un défi, mais bien plutôt un condensé d’opportunités.

Nous l’affirmons avec d’autant plus de conviction qu’en Notre qualité de Leader de l’Union Africaine sur la Question de la Migration, nous avons toujours souhaité dissiper les malentendus. Telle est d’ailleurs la vocation de l’Observatoire Africain des Migrations, dont Nous avons impulsé la création : objectiver les données ; rétablir les vérités ; concilier les intérêts de l’Afrique et de l’Europe lorsqu’ils semblent contradictoires et substituer, au tout-sécuritaire, le continuum mobilité-développement, dans l’esprit humaniste du Pacte de Marrakech.

Excellences, Mesdames et Messieurs,

Garantir l’éducation, accélérer la formation et l’employabilité de notre jeunesse, promouvoir la culture, ordonner la migration et la mobilité constituent l’enjeu du Partenariat entre l’Union Africaine et l’Union Européenne.

C’est avec ces objectifs porteurs d’avenir que notre approche du partenariat doit se mettre en phase. Ni l’Afrique ni l’Europe ne peuvent les atteindre en agissant de manière isolée. Notre responsabilité est commune. Notre intérêt ne l’est pas moins.

Puissent nos débats d’aujourd’hui être un pas dans cette direction. Car, la vraie richesse du partenariat entre l’Union Africaine et l’Union Européenne, n’est pas de réunir 81 pays ; c’est de les engager résolument vers la paix, la stabilité et la prospérité partagée ; c’est-à-dire, vers l’avenir de tous les citoyens, africains et européens ».

Selon les premières informations en provenance de Bruxelles, le chef de la diplomatie marocaine co-présidera une table ronde sur la migration lors de cette grand-messe euro-africaine.

Pour rappel, le Maroc, sous la conduite éclairée du Roi Mohammed VI, Leader de l’Union Africaine sur les Questions Migratoires, est à l’origine de la création de l’Observatoire Africain des Migrations, inauguré le 18 janvier 2020 à Rabat.

Le 6 février 2020, M. Bourita a présenté devant le 35ème Sommet ordinaire de l’Union africaine qui s’est tenu à Addis-Abeba, le Rapport de SM le Roi Mohammed VI, sur le suivi de l’opérationnalisation de ce mécanisme panafricain, le premier du genre à l’échelle continentale. 

Rapport de Sa Majesté sur la migration

Le rapport de Sa Majesté le Roi Mohammed VI est articulé autour de trois messages principaux, a souligné M. Bourita. Le premier est que l’Afrique continue à payer un lourd tribut, que ce soit à la Pandémie ou à la migration. En effet, la pandémie a eu un impact majeur sur la migration. Elle n’a pas freiné les flux, mais les a altérés. Elle a exacerbé la vulnérabilité des migrants à la traite des personnes, et accentué la précarité des travailleurs migrants, a relevé le ministre.

Pourtant, a noté M. Bourita, la pandémie a constitué une démonstration supplémentaire de l’impact positif des migrants, autant pour les pays d’accueil que pour les pays d’origine. Comme le souligne le rapport de Sa Majesté le Roi, l’importance de la diaspora est telle qu’on lui attribue, à juste titre, l’appellation de la « sixième région d’Afrique ». Cette diaspora joue un rôle de plus en plus important pour favoriser le développement socio-économique, notamment par le biais des transferts de fonds, a réaffirmé le ministre.

Néanmoins, la pandémie n’a pas empêché les fake news de continuer à circuler sur la migration en Afrique. Pourtant, les chiffres sur la migration africaine sont toujours aussi limpides et éloquents, a souligné le ministre, relevant que la migration africaine concerne au premier chef l’Afrique. Elle a même augmenté de 13% entre 2015 et 2019.

La migration africaine ne représente que 14% de la population totale des migrants internationaux, et la plupart des migrants se déplacent à l’intérieur du continent africain et au sein de leur région d’appartenance, a précisé le ministre.

Le deuxième message du rapport de Sa Majesté le Roi Mohammed VI, est que l’opérationnalisation de l’Observatoire Africain revêt une triple dimension : pour le Maroc, pour l’Afrique et pour la coopération entre le Maroc et l’Afrique, a indiqué M. Bourita.

En effet, a dit le ministre, l’Observatoire Africain des Migrations est né de la Vision de Sa Majesté le Roi pour la migration en Afrique. Cette proposition a fait son chemin institutionnel au sein de l’Union Africaine et a été portée par les efforts soutenus du Royaume pour créer les conditions nécessaires à son opérationnalisation.

Ce processus a culminé avec l’inauguration officielle de l’Observatoire Africain des Migrations à Rabat, le 18 décembre 2020, coïncidant symboliquement avec la Journée internationale des migrants. Cette inauguration est l’une des nombreuses matérialisations concrètes du Mandat de Sa Majesté le Roi, que Dieu L’assiste, a souligné le ministre.

Quelques années seulement après son retour à l’Union Africaine, le Maroc abrite déjà une institution de l’Union Africaine. Car, comme l’avait dit Sa Majesté le Roi, « Dès que le Royaume siègera de manière effective, et qu’il pourra apporter sa contribution à l’agenda des activités, son retour concourra à fédérer et à aller de l’avant », s’est réjoui le ministre.

C’est ce à quoi s’attèle l’Observatoire, en tant qu’institution de l’Union Africaine articulée autour d’une triple fonction de compréhension, d’anticipation et d’action. Il sert de moyen de connaissance du phénomène migratoire, d’aide à la conception de politiques migratoires informées, et d’instrument de coordination et de mise en réseau, a noté M. Bourita.

Enfin, le troisième message du rapport de Sa Majesté le Roi Mohammed VI est que l’Afrique est le précurseur de la nouvelle gouvernance migratoire voulue par le Pacte de Marrakech, a dit le ministre.