Conformément à la résolution 2797 du 31 octobre 2025, qui a prolongé le mandat de la MINURSO d’un an, le Secrétaire général devrait soumettre en avril un examen STRATEGIQUE concernant le futur mandat de la MINURSO.

Sur le contexte et les enjeux de cette réunion de mi-mandat, notre confrère Abdelhakim Yamani, président fondateur de l’Institut géopolitique Horizons (IGH), nous a aimablement proposé cet éclairage édifiant. 

Par: Abdelhakim YAMANI*

Une recomposition stratégique s’accumule avant le renouvellement décisif d’octobre 2026. Washington pilote ; New York enregistre.

Synthèse exécutive

La réunion d’avril 2026 au Conseil de sécurité sur la Minurso n’est pas un événement routinier. Trois signaux convergents entre le 13 et le 20 mars 2026 – la proposition de loi Cruz-Cotton-Scott, la tribune Greenblatt dans Semaafor et le témoignage de l’ambassadeur Waltz devant le Congrès – signalent une recomposition du dispositif onusien.

Depuis l’adoption de la résolution 2797 (31 octobre 2025), le dossier du Sahara occidental marocain a basculé d’une logique de statu quo onusien vers une logique de résultat pilotée depuis Washington. La réunion d’avril, formellement limitée à un briefing de mi-mandat, est en réalité une séquence de pré-positionnement tactique avant le renouvellement d’octobre 2026.

I. Cotexte post-résolution 2797

Un tournant sémantique structurant

Adoptée le 31 octobre 2025 par 11 voix pour et 3 abstentions (Russie, Chine, Pakistan), la résolution 2797 a prorogé le mandat de la MINURSO jusqu’au 31 octobre 2026 en introduisant un glissement de langage décisif : l’autonomie marocaine y est qualifiée de solution pouvant représenter « a most feasible outcome » (OP4). Le référendum reste juridiquement présent dans le texte, mais se trouve politiquement neutralisé.

Ce glissement sémantique constitue la véritable rupture : il reconfigure le champ du pensable sans modifier officiellement la doctrine onusienne. Le Maroc y voit une victoire diplomatique historique, tandis qu’Alger et le Front Polisario — désormais appelé « délégation du Front Polisario » dans le cadre des pourparlers quadripartites — maintiennent leur contestation sur le terrain juridique, faute de levier diplomatique suffisant.

II. Les signaux précurseurs de la réunion d’avril

Trois événements survenus entre le 13 et le 20 mars 2026 structurent la séquence pré-réunion et constituent des indicateurs avancés majeurs.

1- Le Polisario Front Terrorist Designation Act of 2026 (13 mars)

Les sénateurs républicains Ted Cruz, Tom Cotton et Rick Scott ont déposé un texte imposant au Secrétaire d’État Marco Rubio de soumettre au Congrès un rapport sur la coopération entre la délégation du Front Polisario et les organisations liées à l’Iran. Si cette coopération est confirmée, la désignation comme organisation terroriste (FTO/SDGT) devient obligatoire. Ce texte fait suite à une version Chambre déposée dès juin 2025, qui accumule des cosignataires bipartisans.

RELEASE: Sens. Cruz, Cotton, Scott Introduce Bill Targeting Iranian Regime’s Polisario Front https://t.co/j73AyDIB5J pic.twitter.com/L3s89JpJ72

— Senator Ted Cruz (@SenTedCruz) March 13, 2026

Même sans adoption parlementaire, le texte Cruz déploie trois effets stratégiques : il déplace le dossier du terrain diplomatique vers le terrain sécuritaire ; il crée une obligation légale d’évaluation pesant sur Rubio ; il fournit un levier de pression indirect sur Alger, dont le soutien au Polisario pourrait l’exposer à des complications juridiques américaines.

2- La tribune Greenblatt dans Semafor (17 mars)

Jason D. Greenblatt — co-architecte des Accords d’Abraham incluant le volet marocain de décembre 2020 — établit dans Semafor un parallèle entre la délégation du Front Polisario et d’autres proxys régionaux de l’Iran (Hezbollah, Houthis, Hamas), alertant sur un « front oublié » en Afrique du Nord. Sa conclusion : saper le Maroc, c’est saper les intérêts américains. La convergence entre l’écosystème législatif républicain et les anciens conseillers Trump dessine une offensive coordonnée de sécurisation du dossier.

3- Le témoignage de l’ambassadeur Waltz devant le Congrès (20 mars)

L’ambassadeur américain à l’ONU Mike Waltz déclare : « We are conducting a strategic review of the peacekeeping force deployed in Western Sahara for the past 50 years. » Cette déclaration constitue la première mention officielle liant explicitement la MINURSO à l’agenda de réforme onusien de l’administration Trump.

#FLASH| La MINURSO bientôt démantelée ?

L’ambassadeur des États-Unis aux Nations Unies , Mike Waltz, annonce au Congrès « une revue stratégique » de la MINURSO.

« Nous envisageons également de supprimer certaines missions [..] la FINUL n’a pas atteint ses… https://t.co/OAKDi1MUSE pic.twitter.com/z1yI4g3tM4

— Morocco Intel (@MoroccoIntel) March 22, 2026

L’utilisation du mot « stratégique » — et non administratif ou budgétaire — est délibérée. Elle signale une décision politique, pas une simple revue de coûts. Waltz a précisé que la MINURSO serait traitée en urgence parmi les missions examinées.

III- Analyse structurelle: la désynchronisation des temporalités

La crise du dispositif MINURSO ne tient pas à une décision unique, mais à une désynchronisation croissante entre trois temporalités qui coexistent sans se réconcilier.

Temporalité institutionnelle (ONU) : le cycle onusien fonctionne selon sa logique propre — renouvellement mécanique du mandat, langage consensuel, continuité procédurale. La réunion d’avril reste formellement un briefing à huis clos sans pouvoir décisionnel direct.

Temporalité diplomatique (États) : la dynamique réelle se construit hors de l’ONU. En tant que pen holder, Washington a imposé l’autonomie sous souveraineté marocaine comme base unique de négociation. L’ONU n’est plus le lieu de production de la décision politique : elle en est le lieu d’enregistrement.

Temporalité régionale : la consolidation du fait accompli diplomatique se poursuit — multiplication des consulats africains à Laâyoune et Dakhla, alignement croissant des capitales africaines sur la souveraineté marocaine, marginalisation progressive du référentiel référendaire. L’Algérie se retrouve sous pression diplomatique, sécuritaire et narrative simultanée.

La MINURSO, fondée en 1991 sur un paradigme référendaire désormais politiquement neutralisé, évolue de facto d’un outil de résolution vers un instrument de gestion du statu quo dans l’attente d’un règlement d’autonomie négociée.

IV. Prospective -Avril 2026 et l’horizon d’octobre

La réunion d’avril est une séquence de pré-positionnement, non de décision. Trois configurations analytiques sont identifiables.

S1 Continuité stabilisée

Briefing technique de Mistura. Réduction discrète des effectifs civils actée en coulisse. Préparation silencieuse du renouvellement d’octobre dans le cadre 2797. Aucun acteur n’a intérêt à une rupture visible avant octobre.

S2 Inflexion maîtrisée

Waltz annonce une révision formelle du format de la MINURSO. Réduction programmée de la composante civile signalée publiquement. Signal fort sans résolution modificative — prépare un renouvellement d’octobre avec mandat reformaté.

S3 Rupture anticipée

Waltz conditionne publiquement le soutien américain au renouvellement à des réformes structurelles du mandat. Scénario peu probable en avril, mais possible si la loi Cruz progresse rapidement ou si Rubio est contraint d’agir avant mai sur la désignation FTO.

Quelle que soit l’issue d’avril, l’enjeu réel est le renouvellement d’octobre 2026. La variable structurelle la plus déterminante reste l’abstention conjointe Russie-Chine : ni Moscou ni Pékin n’est prêt à exercer un veto pour sauver le paradigme référendaire. Cette neutralisation effective des deux contre-pouvoirs traditionnels du dossier change fondamentalement les équilibres pour octobre.

Le point d’inflexion de la MINURSO ne commence pas à New York, mais dans la convergence préalable des cadres stratégiques entre Washington et ses relais diplomatiques. New York enregistre ce qui a déjà été décidé ailleurs.

*Président fondateur de l’Institut Géopolitique Horizons (IGH). 

Lors de cette rencontre, qui a été l’occasion pour échanger sur les activités de la mission, les deux responsables se sont félicités des niveaux exceptionnels atteints en matière de coordination dans les domaines opérationnel, sécuritaire, de déminage et de soutien logistique, indique un communiqué de l’Etat-Major Général des FAR.

Cette rencontre a été l’occasion pour les deux responsables de discuter des activités de la mission, indique un communiqué de l’Etat-Major des Forces Armées Royales.

Les deux responsables se sont félicités des niveaux exceptionnels de coopération atteints entre les deux parties en matière de coordination dans les domaines opérationnel, sécuritaire, de déminage et de soutien logistique, ajoute la même source.

Lors de cette rencontre qui a été l’occasion pour échanger sur les activités de la mission, les deux responsables se sont félicités des niveaux exceptionnels atteints en matière de coordination dans les domaines opérationnels, sécuritaire, de déminage et de soutien logistique, indique un communiqué de l’État-Major Général des FAR.

À cette occasion, les deux responsables ont évoqué les différents aspects de la coopération entre les Forces Armées Royales et les Forces de la MINURSO, tout en exprimant leur volonté de la renforcer au service de la paix et de la stabilité dans la région, indique un communiqué de l’État-Major général des Forces armées royales (FAR).

Le rapport fustige le « polisario» pour ses obstructions à la capacité de la MINURSO de s’acquitter de sa mission principale de surveillance du cessez-le-feu, de contrôler les milices de ce groupe armé et d’observer directement la situation sur le terrain.

M. Guterres a attiré l’attention du Conseil de sécurité que son Représentant spécial et chef de la MINURSO ont protesté à maintes reprises contre ces restrictions.

Malgré ces protestations, le « polisario » a continué d’imposer des limitations importantes à la liberté de mouvement de la MINURSO, lui interdisant de réaliser des missions logistiques et de maintenance– affectant la réparation, maintenance et rotation des équipements, ainsi que l’approvisionnement même de la Mission onusienne en fuel et produits alimentaires. Cette situation a poussé la MINURSO à réduire de 30% le nombre de ses observateurs militaires à l’Est du Dispositif de Défense.

Le Secrétaire général de l’ONU a sommé le mouvement séparatiste de «lever immédiatement toutes les restrictions à la libre circulation des convois terrestres, des moyens aériens et du personnel de la MINURSO à l’Est du Dispositif de Défense, et de permettre la libre circulation des services de logistique et de maintenance».

Contactées par lecollimateur.ma, des sources proches de la Minurso ont précisé que cette annonce séparatiste relève simplement de « la surenchère médiatique destinée à la consommation interne ».

Le chef des séparatistes, Brahim Ghali, utilise cette parade dans la tentative de calmer la colère interne grandissante à laquelle il fait face, suite à l’intervention professionnelle des Forces armées royales pour débloquer et sécuriser le corridor terrestre de Guergarat, qui reprend aujourd’hui son trafic normalement.

Le chef des séparatistes avait « promis » de riposter à l’intervention des FAR au niveau de Guergarat mais il s’est rendu à l’évidence de son impuissance et de son incapacité flagrante à entreprendre la moindre action qui lui permettrait de sauver la face.

L’ultimatum donné à la Minurso accompagné de l’annonce de la fin de l’engagement du polisario au cessez-le-feu, est un aveu d’échec de la part du polisario. La frustration est telle que les habitants desdits camps ne peuvent plus emprunter le passage de Guergarat, du fait de la présence des Forces armées royales mais aussi des travaux d’extension du dispositif de défense tout au long de l’axe routier reliant l’extrême sud marocain et le nord de la Mauritanie.

C’est la réponse logique à la décision du polisario galvanisé par Alger, après trois semaines de blocage inacceptable de ce passage vital à la circulation des personnes et des biens, entre le Maroc et sa profondeur africaine.

Les gesticulations du polisario aujourd’hui autour de la Minurso, participent de cette volonté de calmer les esprits surchauffés à Lahmada.

Le polisario qui réalise aujourd’hui son incapacité à entreprendre la moindre action sur le terrain, en dehors de tirs sporadiques et inefficaces, se contente de lancer des bulles de savon médiatiques, qui ne changeront certainement rien à la situation sur le terrain, ni à la mission de la Minurso qui reste engagée sur le terrain et continuera à surveiller le cessez-le-feu, conformément aux résolutions du Conseil de sécurité, qui est la plus haute instance décisionnelle de l’ONU. 

En effet, M. Guterres a fait part de sa pleine satisfaction au sujet de la coopération avec les Forces Armées Royales (FAR), notamment pour l’excellent niveau d’échanges dans le cadre du mécanisme bilatéral de travail et de coordination qui regroupe les FAR et la MINURSO, ce qui a permis de résoudre un nombre important de questions en suspens.

Le Secrétaire général a également mis en exergue le soutien significatif apporté par le gouvernement marocain à la MINURSO, citant notamment «la fourniture rapide des résultats des tests Covid-19 pour le personnel de la Mission onusienne», ainsi que « l’accès du personnel onusien aux vols spéciaux », facilitant ainsi grandement les rotations du personnel de la MINURSO.

Dans ses recommandations aux membres du Conseil de sécurité, le chef de l’ONU a en outre réitéré sa pleine satisfaction vis-à-vis de la coopération entre les autorités marocaines et la MINURSO, rappelant à cet égard qu’il s’était félicité, lors de son dernier rapport, de la pleine coopération des FAR avec la Mission onusienne.