La FMEJ dénonce les conditions iniques de l’aide publique au détriment des petites entreprises de presse et de la presse régionale

Le ministère de la Jeunesse, de la Culture et de la Communication — Département de la Communication — a surpris l’opinion publique professionnelle, il y a quelques jours, par une nouvelle mesure unilatérale, dépourvue de toute concertation préalable ou de réflexion rationnelle et sage. Le ministère a diffusé la liste des documents requis pour bénéficier de l’aide publique allouée aux secteurs de la presse, de l’édition, de l’impression et de la distribution au titre de l’année 2026. Cette liste inclut une condition inédite imposant de disposer d’au moins cinq cartes de presse professionnelles en plus de celle du directeur de publication (1+5) pour les petites entreprises de presse électronique et les entreprises de presse régionale, en plus d’autres critères et documents exigés.

À cet égard, la Fédération Marocaine des Editeurs de Journaux (FMEJ) rappelle qu’elle avait initialement rejeté le contenu du décret gouvernemental relatif à l’aide publique publié en décembre 2023, avant de rejeter également l’arrêté ministériel conjoint qui en a découlé. Elle avait considéré, en son temps, que les soubassements, les détails et la finalité du scénario gouvernemental concernant l’aide publique à la presse s’inscrivaient dans une stratégie de contrôle et d’hégémonie sur le secteur. Cela s’apparente précisément à la mainmise sur l’instance d’autorégulation — le « Conseil National de la Presse » (CNP) — ces deux démarches reposant sur le critère du chiffre d’affaires et du capital, bafouant ainsi le principe du pluralisme énoncé par la loi sur la presse et l’édition.

Lorsque la Cour Constitutionnelle a rendu sa décision concernant la loi de réorganisation du Conseil National de la Presse, interdisant tout mécanisme juridique menant au monopole, par une seule organisation professionnelle, de la représentativité des éditeurs de journaux au sein de l’instance d’autorégulation, la FMEJ avait alors averti que cette décision constitutionnelle signifiait clairement la caducité de l’intégralité du mécanisme, à savoir l’annulation du critère du chiffre d’affaires et du principe de délégation.

Cependant, le gouvernement a opté pour une approche technique, formelle et superficielle pour traiter le projet. Il l’a soumis à nouveau au Parlement en y maintenant le même mécanisme rejeté. Le plus grave réside dans la persistance de ce même mécanisme et de ce même critère dans les conditions du décret d’aide et de l’arrêté ministériel conjoint y afférent. Cela est mis au grand jour aujourd’hui par cette nouvelle décision du ministère de tutelle, qui constitue une dérive contre laquelle la Fédération avait mis en garde depuis un certain temps.

Aujourd’hui, en s’isolant dans cette nouvelle décision anarchique, le gouvernement fait fi de ses propres déclarations et pratiques antérieures en imposant des conditions différentes, notamment concernant le nombre de cartes professionnelles requises pour accéder au système d’aide publique. Cela place des dizaines de petites entreprises de presse et de médias régionaux dans une impasse critique, d’une part parce qu’elles s’étaient fiées aux informations préalablement fournies par les services du ministère concernant le nombre de cartes exigées, et, d’autre part, en raison de l’absence actuelle du Conseil National de la Presse, ce qui bloque l’émission de nouvelles cartes ou le recrutement de nouveaux journalistes.

Cette situation démontre la mauvaise foi du ministère dans la gestion de ce dossier, son acharnement à façonner, sur mesure, la cartographie, les critères et les conditions au profit d’un lobby bien connu, et à tout mettre en œuvre pour faciliter le contrôle des budgets de l’aide publique, puis asseoir son hégémonie sur la prise de décision via l’instance d’autorégulation.

Un mécanisme qui exclut des dizaines d’entreprises de presse de l’aide publique

La démarche entreprise par le ministère de tutelle, soutenue par le gouvernement, conduira à l’exclusion de dizaines de petites entreprises et de médias régionaux du droit d’accès au système d’aide publique. De plus, la rareté ou l’absence de ressources dans plusieurs régions, combinées à un environnement économique régional non stimulant, mènera un grand nombre d’entreprises à la faillite et à la disparition. Par conséquent, plusieurs régions du Royaume se retrouveront totalement dépourvues de tout journal régional ou local. Ce qui menace le pluralisme et la diversité du paysage médiatique national, tout en entraînant le licenciement de centaines de professionnels au sein des entreprises de presse régionale.

Le ministère de tutelle aurait pu gérer ce dossier avec un minimum de sagesse et de clairvoyance politique, en cherchant rationnellement à concrétiser les réformes structurelles nécessaires dans le secteur, sans pour autant altérer l’essence et les objectifs de l’aide publique tels qu’ils ont été définis depuis sa mise en œuvre. Il s’agit notamment de respecter l’article 7 de la loi sur la presse et l’édition, qui stipule que les secteurs de la presse, de l’édition, de l’impression et de la distribution bénéficient de l’aide publique sur la base des principes de transparence, d’égalité des chances et de neutralité…
Ce même article définit les objectifs de l’aide publique à la presse comme suit : « le développement de la lecture, le renforcement du pluralisme, et le soutien à ses ressources humaines »…

Pourtant, le ministère a décidé, dès le départ, de substituer l’objectif de développement de la lecture par le critère du chiffre d’affaires pour développer le commerce. Il s’est entêté à porter atteinte au pluralisme en encourageant l’hégémonie et le monopole, tout en ne cessant d’imposer, à chaque fois, de nouvelles conditions surréalistes uniquement pour garantir la domination des lobbies de la rente qui soutiennent les décisions du ministre, sans aucun égard pour le respect des lois et leur cohérence.

Il est aberrant que de petites entreprises de presse électroniques et régionales, qui ont peiné et travaillé durement ces dernières années pour remplir les conditions d’éligibilité — ne serait-ce que pour l’aide forfaitaire minimale —, se retrouvent aujourd’hui non conformes aux nouveaux critères ministériels. Cela les condamne à être privées du droit d’accès au système d’aide publique. Même si elles souhaitaient se conformer aux nouvelles exigences, il leur est impossible, par exemple, d’obtenir de nouvelles cartes professionnelles en raison du blocage de l’institution habilitée à les délivrer, suite aux scandales de la commission provisoire désignée par le gouvernement et son ministre de tutelle.

La Fédération Marocaine des Éditeurs de Journaux considère le comportement du ministère en charge du secteur comme anarchique, empreint d’amateurisme et de gestion d’humeur pour des dossiers fondamentaux qui exigent pourtant de faire appel à la sagesse, à la retenue et à une vision à long terme.

La mauvaise foi dès le départ …

La FMEJ note que la communication de ces nouvelles conditions a été, elle-même, entachée de mauvaise foi dès le départ : l’information a fait l’objet d’une fuite restreinte via le lobby favori du ministère, suivie de contacts ciblés des services du ministère avec quelques entreprises seulement. L’information et la communication n’ont été généralisées qu’après la révélation de l’affaire et la vague d’indignation qui a suivi. Cela prouve que le ministère lui-même est conscient que son action est contraire à la loi et qu’elle nécessitait rapidité et confidentialité pour parvenir à passer le plan escompté.

La Fédération rappelle que le maintien persistant du critère du chiffre d’affaires et l’exagération du nombre de cartes professionnelles exigées — alors que leur renouvellement est suspendu en raison de l’impasse de la commission provisoire — entachent d’emblée de suspicion l’action du ministère et du gouvernement.

Le gouvernement ne s’est pas imprégné de l’esprit et de la lettre de la décision de la justice constitutionnelle. 

Le ministère de tutelle aurait dû, également, s’imprégner de l’esprit et de la lettre de la décision de la justice constitutionnelle concernant la loi de réorganisation du Conseil National de la Presse, pour abandonner clairement le critère du chiffre d’affaires dans la classification des éditeurs de journaux, puis ouvrir un véritable dialogue avec les organisations professionnelles, en particulier la FMEJ, pour élaborer une nouvelle loi régissant l’instance d’autorégulation. Il aurait fallu ensuite en tirer les conséquences en annulant également la condition du chiffre d’affaires dans le décret d’aide, tout en veillant au respect de la loi et au développement du pluralisme dans le secteur.

En fait, le ministère aurait dû, bien avant tout cela, trouver une solution juridique à l’impasse de la commission provisoire provoquée par ses décisions anarchiques, et appliquer les sanctions juridiques et administratives nécessaires suite au scandale de la fameuse vidéo, au lieu de laisser passer la vague sans réagir.

Le gouvernement se hâte dans une course contre la montre au service d’un lobby

Aujourd’hui, le ministère de tutelle tente de poursuivre sa fuite en avant. Il se hâte pour faire adopter la loi sur le Conseil National de la Presse à la Chambre des Conseillers et imposer l’application de son plan contesté dans la gestion de l’aide publique, et ce, dans une course contre le temps, le mandat gouvernemental n’ayant plus que quelques mois. Cette démarche risque de plonger le secteur dans de nouvelles crises profondes et de laisser le lobby de la rente contrôler les budgets de l’aide publique ainsi que l’instance d’autorégulation.

Nous faisons donc face, aujourd’hui, à une politique aveugle, dénuée de raison et de clairvoyance, qui ne se soucie ni de l’intérêt du secteur et de son avenir, ni de l’intérêt suprême du pays et de son image démocratique. C’est pourquoi il est impératif de stopper ce plan de contrôle et de mainmise sur la presse qui s’est accéléré à une vitesse maximale en raison de la fin imminente du mandat gouvernemental, car il risque de mener le secteur au fond du gouffre.

La Fédération Marocaine des Éditeurs de Journaux(FMEJ)
Le Bureau Exécutif

Lors de cette entrevue, qui a été l’occasion de mettre en avant la dynamique que connaissent les relations maroco-françaises, qualifiées d’exceptionnelles, M. Bensaid a souligné qu’il est impératif de renforcer la coopération bilatérale, notamment dans le domaine de la préservation du patrimoine culturel qui fait l’objet de spoliation, indique un communiqué du ministère de la Jeunesse, de la Culture et de la Communication.

A cette occasion, Mme Rachida Dati a pris connaissance des différents chantiers engagés par le Maroc dans le domaine culturel, de l’intérêt accordé au patrimoine matériel et immatériel et des efforts déployés par le Royaume au niveau de l’UNESCO et de l’Organisation mondiale de la propriété intellectuelle.

Les deux parties ont convenu de coordonner leurs efforts en vue de développer leur coopération bilatérale au niveau de l’UNESCO afin de lutter contre la spoliation du patrimoine culturel et d’échanger les visites pour renforcer la coopération dans le domaine culturel, précise la même source.

À l’issue de cet entretien, un accord bilatéral a été signé sur la coproduction et l’échange cinématographiques. Il vise à clarifier et simplifier les procédures de coproduction entre cinéastes marocains et français, en plus de mettre en place une commission mixte entre le Centre cinématographique marocain et son homologue français pour la mise en oeuvre dudit accord.

Qu’à cela ne tienne! Mohamed Bensaid est un homme politique et il a peut-être raison de le faire.

Mais passons, car une nouvelle « curiosité » vient apporter de l’eau au moulin des détracteurs. Pas plus tard qu’hier mardi, les « historiens de l’instant » ont vu le ministre de la Culture se porter à l’accueil cette fois d’un acteur et un rappeur, et non un auteur. Il s’agit du célèbre artiste égyptien Mohamed Ramadan qui a aussi eu droit à son « bain de foules et de … « folie »!!

Est-ce le fruit du hasard ou s’agit-il d’une tendance à « peopoliser » le SIEL? Qu’en est-il alors de l’édition et du livre? Le nombre de visites peut-il cacher les dysfonctionnements du secteur et passer à la trappe les fâcheuses habitudes de non-lecture dans notre pays?

Je n’ai pas trouvé mieux que Camus, le « Sisyphe heureux » du journalisme moderne, pour commenter ce qui arrive actuellement à notre profession. Des confrères et consoeurs, parmi les plus grands et les plus anciens, se sont vu refuser leur « carte de presse ». J’en connais qui justifient pourtant d’un long parcours, presque trentenaire, ponctué de quelques glorieux faits d’armes et qui méritent, bien plus qu’une « carte » qui n’a d’ailleurs jamais servi à grand-chose, une récompense pour de précieux services rendus au métier d’informer et à leur patrie.

Que s’est-il alors passé pour que des confrères et consoeurs essuient cette insoutenable et inacceptable ingratitude, cette inconsidération, voire ce mépris de la part d’une tutelle censée les protéger contre les pressions, les menaces, les tentations du chantage, la précarité financière… pour continuer à pratiquer ce métier qu’ils aiment?

Au nom de « la bonne gouvernance des médias », cette tutelle-là est en train de creuser la tombe de ces mêmes médias. Le décret ministériel relatif au soutien de la presse vient en rajouter à une situation déjà intenable, du fait de l’assèchement de la manne publicitaire, souvent distribuée aux copains et… autres coquins.

Ce décret risque de pousser bien des médias à mettre la clef sous la porte, privant ainsi notre très chère patrie d’une réelle force de frappe médiatique face aux ennemis du Royaume qui sont légion. Mehdi Bensaïd n’a qu’à jeter un oeil sur l’Algérie pour constater que son régime, pourtant inculte et férocement hostile, valorise ses journalistes et leur facilite la tâche.

En ces moments délicats, il ne faut surtout pas se tromper de combat. Il faut se garder de tirer sur ses propres troupes…

]]> https://lecollimateur.ma/119755 Thu, 18 May 2023 21:46:07 +0000 https://lecollimateur.ma/?p=119755 Le Ministre de la Jeunesse, de la Culture et de la Communication, Mohamed Mehdi Bensaid, a reçu jeudi des membres du bureau dirigeant de la Fédération marocaine des médias.

Lors de cette rencontre, le ministre de tutelle a affirmé son soutien et son ouverture à « toutes les initiatives » pour la remise à plat des problèmes qui entravent la bonne marche du secteur.

A cette occasion, la délégation de la FMM a salué les efforts déployés du ministère pour la mise à niveau du secteur, notamment la presse électronique, suivant une approche professionnelle garantissant l’émergence d’entreprises de presse structurées.

Le bureau dirigeant de la FMM a également salué les efforts du ministre Bensaïd pour rapprocher les différentes instances oeuvrant dans le secteur de la presse, en soulignant sa volonté de s’inscrire de facto dans la dynamique en cours pour réorganiser le secteur sur la base du professionnalisme.

Ont pris part à cette rencontre le président de la Fédération Marocaine des Médias, M. Kamal Lahlou et ses adjoints M. M Mohamed Khabachi et Abdelaziz Erroumani, ainsi que le secrétaire général de la Fédération, M. Mustapha Kennet.

« Le ministre de la Culture nous a assuré de la disposition de son département à contribuer au succès du prochain congrès », a salué l’écrivain Abdeddine Hamrouch, à l’issue de cette réunion.

« Le Comité préparatoire devra se réunir dans les prochains jours pour fixer la date et le lieu du prochain congrès », a confié M. Hamrouch, en formant des voeux pour « le succès de la prochaine étape ». « Nous fondons un grand espoir sur ce congrès pour élire un nouveau président et un nouveau bureau dirigeant, conformément au principe d’alternance dans la gestion des affaires de l’Union », a-t-il affirmé.

Depuis 2018, l’UEM vit une crise organisationnelle sans précédent. En cause, l’échec du Congrès ordinaire de Tanger et la non tenue du Congrès extraordinaire qui était prévu en 2019.

Le département Bensaïd réussira-t-il à remettre l’Union sur les rails?

Espérons!

Dans cet entretien,  le ministre a salué la qualité des créations présentées lors de cette grand-messe, clôturée par la représentation de la pièce de théâtre « Kharif » (Automne) de la troupe Anfass, Réflexion philosophique profonde sur l’être et sur la vie à travers un récit à forte charge humaine relatant l’histoire d’une femme atteinte de cancer et d’une âme de plus en plus esseulée et rejetée.

« Bien plus qu’un travail artistique, ce genre de spectacles ont une portée militante du fait qu’ils touchent à des problématiques sociétales liées à la maladie et au regard de la société. Bien sûr, nous nous tenons aux côtés de ces créations qui méritent soutien et encouragement », a assuré M. Bensaïd.

Et pour cause, le bureau dirigeant de l’UEM n’a toujours pas été renouvelé et du coup n’aurait aucune légitimité à s’exprimer au nom des écrivains.

Nul ne conteste la bonne foi du tout nouveau ministre de la Culture, ni son sens de l’écoute appréciable, encore moins son action inlassable en faveur des femmes et des hommes de culture. Mais la prudence doit rester de mise, d’autant plus qu’il est ici question de légitimité d’un « bureau » qui est loin de faire l’unanimité.

Par cette initiative, les gens de la scène veulent attirer l’attention du département de tutelle sur l’insoutenable crise qu’ils traversent depuis l’avènement de la pandémie de coronavirus.

Cette initiative survient sur fond de malaise généralisé au sein d’un secteur qui a été sévèrement affecté par la crise sanitaire qui se poursuit depuis depuis plus d’une année et demie, mais qui a été aggravé ces derniers jours par la décision du gouvernement d’interdire tous les festivals et manifestations culturelles et artistiques.

Il est vrai que les artistes ne sont pas les seuls à souffrir de cette crise, mais il faut reconnaître que leur secteur déjà fragile en pâtit plus que d’autres.

D’où la nécessité d’intervention des autorités de tutelle pour trouver une issue à cette crise devenue intenable.

Dans son exposé devant la Commission de l’enseignement et des affaires culturelles et sociales à la Chambre des Conseillers, M. Bensaid a mis en exergue le bilan d’activités du ministère pour l’année 2021 dans les secteurs de la jeunesse, de la culture et de la communication, mettant en avant les réalisations du ministère, ainsi que l’état d’avancement des grands projets.

Par la suite, M. Bensaid a passé en revue les principales mesures du projet de budget du ministère pour l’année 2022 pour les secteurs de la jeunesse, de la culture et de la communication.

En ce qui concerne le secteur de la jeunesse, le ministre a fait savoir qu’il sera procédé à la promulgation de décrets relatifs aux centres de protection de l’enfance, à la création de la commission chargée du suivi et de l’exécution de la politique nationale intégrée des jeunes.

Il s’agit également de la promulgation de décrets ayant trait aux maisons des jeunes, à la mise en place de la carte jeunes et du « pass jeunes » qui permettra à cette frange de la société de bénéficier de multiples prestations et avantages, outre des décisions réglementaires portant sur l’application du décret relatif à l’organisation des centres d’estivage relevant du département chargé de la jeunesse.

Et d’ajouter que des actions seront également menées pour favoriser la publication d’un guide de signature des conventions et des partenariats aux fins de faciliter le travail des différents services centraux et extérieurs, l’élaboration d’une stratégie de communication réservée au département de la jeunesse, la mise en place d’un bulletin d’information électronique dédié aux jeunes, d’une bibliothèque numérique pour l’archivage des vidéos et des photos dans l’optique de la création d’un musée dédié aux activités du département.

En ce qui concerne le département de la culture, M. Bensaid a souligné que le ministère s’attachera à réduire les disparités spatiales au niveau de la couverture du territoire national par les institutions de proximité culturelle, à protéger, préserver et valoriser le patrimoine culturel matériel et immatériel du Royaume et à mettre en oeuvre les recommandations relatives au volet culturel contenues dans le nouveau modèle de développement, ainsi qu’à établir une stratégie culturelle nationale visant à favoriser la convergence des politiques et programmes publics et à identifier les principaux choix et orientations.

Il s’agit aussi de la poursuite de la mise en œuvre du plan d’émergence culturelle pour faire face aux répercussions de la pandémie de Covid-19, du renforcement de la protection sociale des artistes, de l’achèvement des projets et infrastructures culturels, du développement des programmes de partenariat culturel, de l’amélioration de l’offre culturelle destinée à l’étranger, de la promotion des économies de la culture et de la création de nouveaux emplois au profit des jeunes dans tous les domaines culturels en coopération avec divers acteurs.

S’agissant du département de la communication, les axes du projet de budget portent sur le soutien de la production médiatique nationale, la promotion des entreprises de presse et de leur modèle économique et le renforcement de l’appui apporté à la presse imprimée et électronique.

Il s’agit également de soutenir la presse régionale en vue d’accompagner le chantier de la régionalisation avancée, renforcer le secteur audiovisuel national et garantir une pratique médiatique libre et respectueuse de la pluralité et de diversifier et enrichir ce paysage, en plus du développement de services audiovisuels numériques et l’élargissement de la couverture radiophonique et télévisuelle, a poursuivi le ministre.

Le ministre a, en outre, indiqué que le département de tutelle œuvrera à l’augmentation de la production de l’Agence marocaine de presse (MAP) avec l’aide de l’Intelligence Artificielle et à l’enrichissement de l’offre régionale de la MAP à travers une couverture plus exhaustive de l’information locale et à l’élaboration d’une vision pour un plan stratégique de l’agence pour la période 2023-2027.

D’autre part, le responsable gouvernemental a relevé que, dans le cadre des orientations stratégiques du département, il sera procédé au développement de la loi sur l’industrie cinématographique pour promouvoir la production cinématographique nationale et l’image du Maroc en tant que destination de tournage.

Il s’agit également du renforcement des mécanismes de protection de la propriété intellectuelle, des droits d’auteur et droits voisins, du respect des exigences de la loi sur la copie privée, du développement des capacités de veille et de la promotion des initiatives de communication institutionnelle pour rehausser l’image et le rayonnement du Maroc, outre la consolidation et le renforcement les mécanismes de gouvernance, notamment en valorisant les ressources humaines et en adoptant des moyens technologiques modernes dans la gestion, a-t-il conclu.