“Durant la décennie 2010-2020, la Diaspora africaine a transféré plus de 600 milliards de dollars, dont 440 milliards pour l’Afrique subsaharienne et près de 200 milliards pour le reste de l’Afrique. C’est un apport économique important qui dépasse de loin les niveaux de développement, voire même les investissements”, a indiqué M. Bourita dans une allocution à l’occasion de la 5ème réunion du Haut comité en charge de l’agenda de la décennie des racines et la Diaspora africaine, tenue en visioconférence.

Cette diaspora constitue un asset important non seulement du côté économique, mais aussi immatériel avec 150 millions d’africains de la Diaspora, a-t-il relevé, faisant observer que le dernier accord de développement durable a connu un progrès de 6,2% pour le continent africain par rapport à une moyenne globale de 8 à 9 % au niveau mondial.

“Le coût de ces transferts au continent africain est injustement élevé par rapport à d’autres régions”, a-t-il déploré, faisant observer que pour 200$ l’Africain paie plus de 8% alors que la moyenne mondiale est de 6%.

“L’objectif que nous avons défini dans les Objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies (cible n°10 des ODD) est de 3%. Donc on est très loin de l’objectif multilatéral défini dans le cadre des Nations Unies”, a-t-il noté, relevant qu’il s’agit d’un “fardeau pour notre Diaspora, pour leurs familles et pour leur pays”.

C’est pour cela que la réunion de Rabat s’est voulue “un espace pour discuter de cette problématique en construisant sur tout ce qui a été fait jusqu’à présent et en explorant d’autres voies pour essayer de trouver des solutions concrètes à cette problématique”, a-t-il expliqué.

Par ailleurs, le ministre n’a pas manqué de saluer le leadership de la République Togolaise, lui réitérant le soutien ferme du Royaume du Maroc pour l’accomplissement de son mandat à la tête de ce Haut Comité.

Il a, en ce sens, rappelé que le dernier sommet de l’UA à Addis-Abeba a constitué un élément important puisque les Chefs d’Etat et de gouvernements ont exprimé leur soutien à tout le travail accompli ainsi qu’au rapport présenté par le ministre togolais des Affaires étrangères, Robert Dussey.

Il a également réitéré le soutien du Maroc à l’organisation par le Togo l’année prochaine de l’événement du “Renouveau du panafricanisme et place de l’Afrique dans la gouvernance mondiale : mobiliser les ressources et se réinventer pour l’action”, notant que cette réunion “permettra encore de coordonner nos actions et d’optimiser notre interaction avec la Diaspora africaine”.

M. Bourita a aussi saisi l’occasion pour se féliciter du succès de la réunion de Rabat qui “s’est distinguée par sa participation à la fois quantitative et qualitative” et qui a été marquée par une importante présence ministérielle, outre la présence de la présidence sénégalaise de l’Union Africaine (UA).

La Réunion de Rabat s’inscrit dans “un contexte d’une co-appropriation du travail de ce Comité”, a-t-il indiqué, relevant qu’à travers l’organisation de ce Forum, le Royaume a voulu aussi signifier que “tous les pays africains et toutes les délégations devraient s’approprier ce travail, s’impliquer et prendre des initiatives pour son succès”.

Au niveau de la participation, M. Bourita a mis l’accent sur la volonté de concilier le diplomatique avec le technique, d’où l’invitation des présidents des Banques centrales afin que le discours diplomatique soit accompagné d’un regard d’experts et de propositions concrètes.

En outre, le ministre a affirmé qu’un regard important a été accordé aux communautés économiques régionales (CER), relevant que toutes les communautés étaient présentes pour apporter cette perspective régionale et s’approprier elles-mêmes ces CER, les discussions mais aussi les conclusions de la réunion de Rabat.

Trois séances plénières ont été consacrées à la réduction des coûts et à la contribution de la Diaspora africaine, au cadre réglementaire et opérationnel des transferts, ainsi qu’à la digitalisation des services financiers et des mécanismes novateurs pour la réduction des coûts, a précisé M. Bourita, se félicitant des débats “très intéressants” qui s’en sont suivis, notamment entre les techniciens et les représentants des Banques centrales et les représentants du système africain.

A l’issue de cette réunion, a-t-il noté, la Déclaration de Rabat a recensé un certain nombre de commentaires et a appelé à favoriser la bi-bancarisation des différentes générations de migrants africains, tout en œuvrant pour que les normes d’échange d’informations fiscales n’entravent pas les transferts de fonds.

Elle a également appelé à promouvoir un environnement juridique et fiscal incitatif, favorisant la diversification des canaux et la suppression des exclusivités, à encourager la digitalisation des services financiers, les technologies et les business models innovants, à même de réduire les coûts des transferts et à conduire une action d’envergure envers l’Union Européenne (UE), en vue de l’allègement des conditions d’exercice de l’activité d’intermédiation des banques africaines en Europe, a-t-il ajouté.

A cet égard, un certain nombre d’actions et d’initiatives ont été menées envers l’UE, a affirmé le ministre, rappelant en avoir parlé au Commissaire européen en charge du voisinage, Olivér Varhelyi.

Il a également indiqué avoir discuté avec le Haut représentant de l’UE pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité, Josep Borrell, de la question des conditions d’exercice de l’activité d’intermédiation par les banques africaines sur le sol européen.

“Il s’agit d’une directive de la Commission Européenne dans le cadre du Brexit mais dont l’impact toucherait toutes les banques africaines installées sur le continent européen et rendrait encore plus difficiles et plus coûteux les transferts de la diaspora africaine vers leur pays d’origine”, a alerté M. Bourita.

Par la suite, “nous avons constitué des Tasks Forces composées de diplomates, de représentants du système bancaire et de représentants des banques centrales pour réfléchir à cette problématique et recueillir les arguments africains dans ce cadre-là”, a-t-il indiqué, faisant savoir que “nous sommes en train de mener des actions de sensibilisation des différentes instances européennes sur l’importance de cette question pour les pays africains”.

Il est important que la Présidence togolaise puisse “sensibiliser directement ces instances européennes, soit à titre national soit dans le cadre des réunions entre l’UA et l’UE à venir et que cette question soit inscrite comme une question prioritaire à notre ordre du jour”, a suggéré M. Bourita.

La déclaration de Rabat a été soumise aux travaux du 36ème sommet de l’Union Africaine à travers le rapport que le Togo a présenté au Conseil exécutif en sa qualité de Président du Haut Comité, s’est félicité le ministre marocain, rappelant que le sommet s’est félicité dans sa décision 22 de l’organisation de ce forum sur la réduction des coûts de transfert, présidé conjointement par le Maroc et le Togo.

La référence à ce Forum de Rabat a également été incluse dans le rapport présenté par Sa Majesté le Roi Mohammed VI en sa qualité de Champion de l’UA sur les questions migratoires, a affirmé le ministre, précisant que “la déclaration du rapport est constituée d’une Feuille de route pour notre action future par rapport à cette problématique”.

“Il serait pertinent que (ce rapport) soit considéré par notre Haut comité comme document de référence pour favoriser des meilleures pratiques pour fédérer nos actions et pour optimiser notre contribution à ce que le transfert de la diaspora puisse bénéficier réellement aux pays africains et que les coûts de transferts soient au moins au niveau de la moyenne internationale de 6%, voire même que l’Afrique puisse être le leader du débat au sein des Nations Unies pour atteindre l’objectif inscrit dans le cadre des ODD, à savoir que ces coûts ne doivent pas dépasser les 3% sur les 200 dollars transférés”, a conclu M. Bourita.

Coprésidé par le Maroc et le Togo, le Forum, qui s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre de l’agenda 2021-2031 sur “les racines africaines et la diaspora africaine”, visait à mener une réflexion d’ensemble sur les leviers et mesures à même de soutenir la dynamique des flux de transferts de fonds de la diaspora africaine tout en accélérant les efforts de réduction des coûts y associés, pour s’aligner sur les Objectifs de développement durable de 2030 (ODD) et l’objectif 20 du Pacte Mondial pour des Migrations sûres, ordonnées et régulières (rendre les envois de fonds plus rapides, plus sûrs et moins coûteux et favoriser l’inclusion financière des migrants).

Le forum a été “à la hauteur des attentes” par la qualité des participants représentants les différents pays membres du Comité de haut niveau mais aussi des organismes, des communautés économiques régionales (CERS) et des structures financières africaines, s’est félicité le ministre des Affaires étrangères, de la Coopération africaine et des Marocains résidant à l’étranger, Nasser Bourita, dans son allocution de clôture.

“Nous sommes tous conscients de l’enjeu du transfert de fonds, puisqu’il s’agit d’un atout fondamental pour les économies africaines et que nous devons tous essayer d’optimiser”, a-t-il ajouté.

Ce tour de table, représentatif en termes de régions et de compétences, a certainement permis des débats intéressants, l’objectif étant que la diplomatie laisse la main aux experts financiers pour traiter de cette problématique, a ajouté M. Bourita.

“Nous avons toujours considéré que l’essentiel de la migration africaine se fait en Afrique, car il y a un rôle à jouer au sein du continent africain en termes de réglementations, de coordinations et de décisions importantes à prendre”, a souligné le ministre.

Il est important qu’on maitrise encore mieux cette dimension de transfert de fonds et qu’on ne soit pas trop dépendants des statistiques et des structures en dehors de l’Afrique, a suggéré M. Bourita, mettant l’accent sur le rôle important de l’Observatoire africain des migrations en tant que structure en charge de l’analyse et du suivi de la problématique de la migration africaine.

Les recommandations émises par le Forum constituent une feuille de route pour résoudre le problème du transfert de fonds, a conclu le ministre, appelant à transformer la volonté en action concrète et en démarche concluante envers les partenaires, afin d’améliorer le coût du transfert de fonds, ce qui profiterait au développement du continent.

Afin de parvenir à des solutions pratiques, les sessions de cet évènement se sont focalisées sur la proposition de nouveaux modèles/canaux innovants, digitaux et inclusifs et la mise en place d’infrastructures adéquates et de cadres réglementaires favorables, ainsi que la mise en place d’une cartographie au sein de la diaspora africaine dans le monde, y compris dans les compétences, de manière à optimiser et renforcer son implication dans le développement socio-économique de leurs pays d’origine.

Les participants se sont également attelés à l’étude de la création d’une plateforme e-business qui permettra de mettre en lien la diaspora africaine avec les investisseurs/porteurs de projets et créer un effet d’émulation en capitalisant sur les success stories des migrants africains. L’objectif est de canaliser les flux financiers des diasporas vers l’économie formelle et faire appel à l’expertise des ressortissants africains pour élaborer des modèles d’implication financière innovants.

« Ce forum marque la transition d’un discours politique et diplomatique vers une approche plus pragmatique », a indiqué M. Bourita à l’ouverture des travaux de cet évènement de deux jours, soulignant la nécessité de « gérer de façon concrète et tangible les questions liées au transfert de fonds de la diaspora ».

La diaspora africaine forme aujourd’hui la 6ème région du continent avec une population totale de plus de 150 millions d’individus en 2021, avec des transferts de fonds vers le continent qui n’ont cessé d’augmenter pour atteindre les 95,6 milliards de dollars en 2021, dont 10 milliards au Maroc, a poursuivi le ministre, notant que cette diaspora n’est pas seulement un pourvoyeur de fonds, mais aussi de stabilité économique dans le continent, dont la contribution dépasse l’aide publique au développement et les IDE.

M. Bourita a déploré, par ailleurs, les coûts de ces transferts, « les plus chers au monde », précisant que les frais moyens s’élèvent à près 8% pour l’Afrique subsaharienne, contre 6% dans le monde, soit près du triple du pourcentage ciblé par le dixième objectif du développement durable 2030.

Cela fait de cette problématique « un sujet fondamental » et « une priorité pour le continent », a-t-il fait savoir, appelant à traduire les débats et la volonté politique en politique volontariste, à travers la réflexion sur des mesures pragmatiques concernant les outils technologiques, à l’instar du digital, la mise en place d’un cadre juridique cohérent et la mise en place d’un environnement propice à la concurrence entre les prestataires.

Cette conférence est aussi l’occasion de prolonger un engagement commun entre le Togo et le Maroc et une action commune basée sur l’initiative du Togo qui préside le Haut Comité sur la décennie des racines africaines et de la diaspora africaine, a-t-il ajouté.

Organisé sous forme de sessions plénières, ce forum a pour objectif d’aboutir aux « Conclusions de Rabat », reprenant les recommandations issues des travaux des sessions plénières, avec l’instauration d’un comité de pilotage en vue de soutenir les États africains dans leurs actions visant la réduction des coûts de transferts d’argent de la diaspora africaine vers leur continent d’appartenance.

Les recommandations objet des « Conclusions de Rabat » sont à proposer au Sommet de l’Union Africaine (UA) prévu en Février 2023 en vue de parvenir à une décision de l’UA destinée à favoriser et dynamiser les transferts de fonds de la diaspora africaine vers le continent, notamment via la réduction de leur coût.

« La tenue de cette rencontre, qui survient dans une conjoncture marquée par de multiples incertitudes et de défis, constitue une occasion privilégiée pour renforcer les cadres de dialogue existants au niveau continental en ce qui concerne les actions à mener en vue de la réduction des couts des transferts de fonds de la diaspora africaine, l’objectif étant d’optimiser l contribution de cette dernière au développement de l’Afrique« , a souligné le chef de la diplomatie togolaise.

« L’importance des envois de fonds de la diaspora dans l’économie de nos pays et dans le quotidien des ménages n’est plus à démontrer », a fait valoir M. Robert Dussey. « Ces transferts monétaires vers le continent se sont élevés à 85,9 milliards de dollars en 2019 et 78,9 milliards de dollars en 2020 et représentent une contribution moyenne comprise entre 7 et 10% du PIB de nos différents pays », a-t-il fait constater.

L’Afrique victime de coûts de transferts très élevés par rapport à la moyenne 

« En dépit des différentes actions menées et des mesures prises par la communauté internationale sur la question à l’instar du Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières qui réaffirme, entre autres, l’importance des transferts de fonds des migrants et recommande de ce fait aux États, à travers son objectif 20, de rendre les envois de fonds plus rapides, plus sûrs et moins coûteux de manière à favoriser l’inclusion financière des migrants, certaines régions du monde notamment el continent africain demeurent toujours victimes de coûts de transferts très élevés par rapport à la moyenne. Ces transferts sont astreints à des coûts exorbitants et les retenues pratiquées par les organismes de transfert peuvent, selon certaines études, atteindre 15%, représentant ainsi quelque 1,6 milliard de dollars d’euros de manque à gagner pour le continent africain », a déploré M. Robert Dussey. 

« Cette situation est déplorable et va à l’encontre des objectifs de développement durable et de l’agenda 2063 de l’Union africaine », a relevé le chef de la diplomatie togolaise.