Les ministres et chefs de délégations des États africains participant à la Conférence africaine sur le Désarmement, la Démobilisation et la Réintégration -DDR- des enfants soldats ont adopté cette Déclaration qui réaffirme l’engagement ferme à combattre le recrutement et l’exploitation des enfants dans les conflits armés, qualifiés de “violations graves du droit international et affront à l’humanité”.

La Déclaration a exprimé une vive préoccupation face à la persistance de violations graves commises contre les enfants, notamment le recrutement forcé, les violences sexuelles, l’enlèvement ainsi que l’entrave à l’accès à l’éducation et à l’aide humanitaire.

Le document insiste aussi sur la priorité accordée à la prévention, considérée comme la réponse la plus efficace pour mettre fin au phénomène des enfants soldats. Les délégations ont plaidé ainsi pour la mise en place d’environnements protecteurs, le renforcement de la résilience communautaire et des mécanismes d’alerte précoce ainsi que la lutte contre les causes profondes du recrutement.

Les ministres ont également souligné que la réintégration des enfants libérés des groupes armés doit être globale, durable et adaptée à chaque parcours individuel, à travers des programmes combinant soutien psychosocial, réunification familiale, inclusion sociale, scolarisation et autonomisation économique. Ils ont insisté sur la nécessité de combattre la stigmatisation et de promouvoir la réconciliation au sein des communautés.

La Déclaration de Rabat appelle par ailleurs au renforcement de la coopération régionale et internationale, en mettant en avant le rôle central des organisations africaines, des communautés locales et de la société civile dans la prévention, la protection et la réintégration des enfants associés aux forces et groupes armés.

La Déclaration souligne également que les processus de paix et de post-conflit doivent intégrer de manière systématique la protection des enfants, considérés non seulement comme bénéficiaires, mais aussi comme acteurs de changement dans les sociétés africaines.

La Déclaration de Rabat annonce, en outre, le lancement d’un processus visant à élaborer un instrument juridique africain spécifique, sous la forme d’une Convention continentale dédiée à la prévention du recrutement d’enfants soldats et à leur réintégration. Dans cette perspective, les ministres africains ont décidé de la création du “Groupe des Amis sur le DDR axé sur les enfants”, plateforme destinée à soutenir ce processus et à catalyser les efforts communs.

Adoptée à Rabat, la Déclaration réaffirme l’ambition commune des pays africains de bâtir un continent où chaque enfant puisse grandir à l’abri de la peur, de la violence et des conflits armés, et leur détermination à contribuer à l’effort mondial visant à éradiquer définitivement le phénomène des enfants soldats.

Dans la « Déclaration de Rabat » adoptée lors de cette Consultation, ils ont ainsi réaffirmé le caractère central et incontournable de l’enregistrement des réfugiés pour la protection de l’intégrité des systèmes de santé, ainsi que des systèmes de protection sociale qui leur sont destinés.

La centralité de l’enregistrement et du recensement des réfugiés, faut-il le rappeler, est confirmée par de nombreuses résolutions de l’Assemblée Générale des Nations Unies ainsi que par plusieurs recommandations du Comité exécutif du Haut Commissariat aux Réfugiés (HCR).

Il est indéniable que les pays d’accueil ont l’obligation de permettre d’assurer la protection des populations réfugiées sur leur territoire, en autorisant le HCR à effectuer leur recensement et leur enregistrement, sans conditions préalables.

La dimension politique ne doit nullement être considérée comme un obstacle à un enregistrement en bonne et due forme, selon les standards internationaux des personnes en besoin d’une protection internationale, comme c’est le cas pour les réfugiés et les migrants.

La « Déclaration de Rabat » conforte, de nouveau, la position défendue par le Maroc et son plaidoyer en faveur de l’importance de l’enregistrement et du recensement des populations réfugiées comme mesure de protection internationale, conforme aux conventions internationales en la matière.

Organisée par le ministère de la Santé et de la Protection Sociale, l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS), le Haut Commissariat aux Réfugiés et l’Organisation Internationale pour les Migrations, la 3è Consultation Mondiale sur la Santé des Réfugiés et des Migrants, la première du genre dans un pays arabe et africain, a connu la participation d’un grand nombre d’États membres de l’OMS.

Première Réunion Ministérielle des Etats Africains Atlantiques

Déclaration de Rabat

1. La Première Réunion Ministérielle des États Africains Atlantiques s’est tenue à Rabat, le 08 juin 2022, à l’invitation du Royaume du Maroc.

2. Les Ministres ont particulièrement salué la Vision de Sa Majesté le Roi Mohammed VI pour faire de l’espace africain atlantique, un cadre de coopération interafricaine pragmatique et opportune, ainsi que pour l’engagement du Souverain pour réactiver ce cadre géostratégique de concertation entre les pays africains atlantiques.

3. Les Ministres ont souligné que cette réunion se tient dans un contexte régional et international très particulier et plein de défis pour les pays de la région.

4. Les Ministres des Etats africains atlantiques ont réaffirmé leur ferme volonté de poursuivre le dialogue autour de principes communs, d’enjeux partagés et d’intérêts convergents en vue de faire de l’espace africain atlantique une zone de paix, de stabilité et de prospérité partagée.

5. Reconnaissant la nécessaire recherche de convergence politique, les potentialités économiques et les défis sécuritaires partagés que recèle l’espace africain atlantique ; les Ministres ont exprimé leur profonde préoccupation quant aux menaces de plus en plus complexes posées par le terrorisme, le crime transnational organisé et la piraterie maritime ; l’acuité des défis environnementaux et leurs conséquences sur la sécurité alimentaire et les flux humains ; ainsi que les enjeux de développement économique et humain, de compétitivité et d’attractivité.

6. Tenant compte de ces défis, les Ministres ont souligné la nécessité d’agir collectivement à travers une coordination des actions sur un ensemble de thématiques stratégiques et de secteurs structurants, en vue de répondre aux impératifs de sécurité, de développement durable et de prospérité de cette zone commune.

7. Les Ministres ont également souligné l’importance d’optimiser l’espace Africain Atlantique pour une gestion davantage concertée et coordonnée de la gouvernance migratoire.

8. A ce titre, les Ministres ont exprimé leur plein soutien à la Conférence des États africains atlantiques en tant que cadre approprié pour capitaliser sur les opportunités mutuellement avantageuses de coopération, y compris avec les mécanismes régionaux, sous-régionaux et inter-régionaux existants, dans le but de générer des synergies et produire des réponses efficaces et proactives aux défis de cet espace partagé, notamment à travers la désignation de points focaux dédiés à la coopération Africaine Atlantique dans le cadre de cette Conférence.

9. Les Ministres ont rappelé, à cet égard, les déclarations issues des précédentes réunions ministérielles, dans le cadre de la coopération lancée depuis 2009, notamment la Déclaration de Rabat en date du 4 Aout 2009, document fondateur et de référence du Processus Africain Atlantique.

10. D’autre part, les Ministres des Etats africains atlantiques ont affirmé que les Etats de la région ont la responsabilité première du renforcement des capacités des structures étatiques, de la défense de l’unité nationale et de l’intégrité territoriale, en termes de droit international.

11. Les Ministres se sont engagés à poursuivre leurs échanges de coopération et de coordination appelant i) à un dialogue politique et de sécurité axé autour des thématiques de lutte contre le terrorisme, contre la criminalité transnationale organisée dans toutes ses formes, la piraterie maritime, le trafic des migrants et les prises d’otage en mer ; ii) à des échanges approfondis pour saisir les opportunités dans les secteurs de l’économie bleue, de la connectivité maritime, et de l’énergie ; iii) ainsi qu’à des concertations continues pour relever les défis environnementaux.

12. Pour ce faire, les Ministres des Etats africains atlantiques ont décidé d’établir 3 groupes thématiques, chargés du dialogue politique et de sécurité ; de l’économie bleue, de la connectivité maritime, et de l’énergie ; et du développement durable et de l’environnement. Pour ce faire, 3 Chefs de File ont été désignés pour diriger les 3 groupes thématiques, respectivement : le Nigeria, le Gabon et le Cap Vert.