1-Assurer les conditions de réussite de la protection sociale généralisée

Il s’agit de mettre en place les conditions de réussite du grand chantier Royal visant à assurer la protection sociale pour l’ensemble des marocains à l’horizon 2025. Ainsi, la couverture médicale ne pourra être efficiente que si des soins de qualité sont accessibles à tous sur l’ensemble du territoire dans le cadre d’une vérité des prix et sans exiger de paiement des soins à l’avance aux familles vulnérables et celles de la classe moyenne.

Ainsi, ce chantier exige la mise en place d’une carte sanitaire, d’une politique juste et équilibrée des prix des soins et l’instauration du tiers-payant. Il nécessite également la disponibilité d’établissements de santé équipés et surtout la formation de personnel soignant en nombre suffisant ; soit le doublement voire le triplement des capacités nationales de formation des médecins, des infirmiers et des aides-soignants et l’amélioration de leurs conditions de travail.

2-Accélérer la généralisation d’un préscolaire de qualité

La généralisation d’une éducation préscolaire de qualité est la première des priorités en matière d’éducation. Sa mise en œuvre doit également être portée par les Régions et les collectivités territoriales. Elle doit bénéficier à tous les enfants durant les 2 années précédant le cycle primaire.

L’étude du HCP, à l’instar d’autres études internationales, a prouvé que les enfants ayant bénéficié de l’éducation préscolaire sont capables de poursuivre leurs études pour une durée moyenne de 4 années de plus que ceux qui en ont été privés. La généralisation d’un préscolaire de qualité, préparera les futurs citoyens de 2035 à acquérir les compétences et les habiletés nécessaires à leur insertion sociale et leur épanouissement dans le Maroc émergent, visé par le NMD.

3-Rentabiliser les efforts réalisés en infrastructures, Stimuler l’entrepreneuriat et Accélérer le développement du tissu productif en y investissant une partie conséquente de l’investissement public.

L’AEI considère que la libération des énergies, et la création massive d’emplois, passent par la réalisation d’un véritable « choc entrepreneurial compétitif » dans notre Pays.

Cette inflexion nécessite:

(1) un positionnement technologique clair et perçu de tous ;

(2) l’investissement conséquent dans des programmes de recherche ;

(3) la publication de textes juridiques simples et accessibles ;

(4) des codes d’investissement et de fiscalité tenant compte des spécificités régionales et territoriales ;

(5) des procédures légères et dématérialisées ;

(6) un mécanisme d’accompagnement de proximité aux entrepreneurs, auprès des CRI ;

(7) des zones d’activité, proches des bassins d’emploi, équipées et connectées aux réseaux de transport, d’énergie et de communication ; et bien sûr,

(8) un financement approprié.

Pour ce dernier, l’AEI recommande de réorienter une partie substantielle de l’investissement public vers des activités directement productives.

Ainsi, nous préconisons d’allouer, directement ou indirectement, 20 à 25% de l’investissement public global, soit 40 à 50 milliards de Dirhams par an, et sur les 5 prochaines années, au développement des capacités productives du pays, notamment pour la création et le développement des TPE, des PME et des startups, qui constituent le plus fort gisement d’emplois, dans le cadre d’écosystèmes régionaux dans notre pays.

Ce financement peut prendre la forme de subventions, de prises participations directes ou indirectes, complétées par des prêts obligataires ou bancaires garantis. L’accompagnement de ces structures à travers des véhicules tels que le Fonds Mohammed VI ou les grandes entreprises peut faire émerger et croitre des écosystèmes performants, innovants et compétitifs.

 4-Atténuer les inégalités sociales et territoriales et promouvoir la classe moyenne

Veiller, d’urgence, à réduire les inégalité sociales et spatiales qui ont atteint un niveau devenant insoutenable, notamment dans le monde rural. Il s’agit particulièrement de rétablir et de renforcer le pouvoir d’achat des classes moyennes et vulnérables. Celui-ci a été fortement érodé par une décennie de politiques ultra-libérales, accentuées par la crise issue de la COVID 19 qui a basculé plus d’un million de nos concitoyens dans la pauvreté.

Il s’agit particulièrement:

1) d’améliorer le revenu des ménages et de réduire la pression fiscale sur les revenus bas et intermédiaires.

(2) d’accélérer la généralisation de la protection sociale globale effective ;

(3) d’améliorer l’accès au logement ;

(4) de réduire le coût et de renforcer la qualité des services publics tels que la santé, l’éducation et le transport

(5) de permettre l’accès de larges pans de la population à la culture, au sport et aux loisirs.

Ces mesures amélioreront les conditions de vie des ménages marocains et renforceront la demande intérieure, principal moteur de croissance et de souveraineté économiques de notre pays.

Dans ce cadre, l’AEI appelle à déployer des stratégies intégrées et à orienter les efforts publics en faveur d’un rattrapage accéléré du développement des Régions les plus défavorisées, et plus particulièrement des zones frontalières, montagneuses et oasiennes et de réduire ainsi les fortes inégalités dont elles pâtissent.

 5- Une Gouvernance économique pour replacer le Pays sur des sentiers de croissance durable et responsable:

La plupart des stratégies sectorielles étant arrivées à échéance, il s’agit de s’atteler, au plus vite, à l’évaluation desdites stratégies et à la mise en œuvre de plans d’action, nationaux et régionaux, des secteurs et branches constituant les moteurs de relance et de croissance de l’économie pour les toutes prochaines années. Ces plans doivent être immédiatement accompagnés de programmes de formation sur mesure en termes de métiers et de compétences. Les entreprises viables, particulièrement les PME, anciennes ou nouvelles, bénéficieront de l’appui public (échéancier fiscal et social, renflouement des capitaux permanents…) à travers des contrats de croissance individuels, suivis par une task-force multisectorielle régionalisée, dédiée à cet effet.

Cette task-force doit s’appuyer, dans ses démarches, sur le « défenseur de l’entreprise », rattaché au chef du gouvernement, qu’il convient d’actionner au plus vite pour « débloquer d’éventuelles situations liées à des lenteurs ou des abus administratifs causant un préjudice économique significatif ».

Enfin, et compte tenu des ressources limitées de notre pays pour les prochaines années, nous n’avons droit ni au saupoudrage, ni à la perte de temps. Il est donc nécessaire de faire des choix courageux de nos premières priorités sectorielles et territoriales. L’annonce de ces choix et surtout leur prise en charge par la Loi de Finance 2022 donnerait plus de visibilité et plus de confiance aux opérateurs et aux citoyennes et citoyens marocains.

– Les réformes et projets proposés dans le nouveau modèle de développement (NMD) nécessiteront des financements publics additionnels de 4% du PIB annuellement en phase d’amorçage (2022-2025) et de 10% du PIB en rythme de croisière à l’horizon 2030.

– Les chantiers principaux du NMD, du fait de leur portée transformationnelle, favoriseraient la transition vers un nouveau palier de croissance annuelle du PIB pouvant s’établir à 6% en moyenne à partir de 2025 et à 7% à partir de 2030.

– La résorption des inégalités hommes-femmes, notamment en matière d’accès à l’emploi, générerait un supplément annuel de croissance du PIB entre 0,2% et 1,95%.

– La cible à atteindre à l’horizon 2035 pour les indicateurs de résultat du NMD:

Economie: 

• PIB par habitant (en dollars parité pouvoir d’achat – PPA): 16.000

• La part de l’investissement privé dans l’investissement total: 65%

• Le nombre des entreprises exportatrices: 12.000

• Le nombre de jeunes entreprises à croissance rapide: 3.000

• Le nombre de brevets déposés annuellement: 1.000

• Coût de l’énergie pour les industries énergivores: 0,5 DH/KWh

• Le nombre de sociétés cotées en Bourse: 300

• La contribution de l’économie sociale à la valeur ajoutée: 8%

• Valeur ajoutée industrielle de moyenne ou haute technologie: 50%

• Indice de participation aux chaînes de valeur mondiales (2 sous-indicateurs, amont et aval): 60%

Capital humain: 

• Indice de capital humain: 0,75

• La part des élèves inscrits en première année du primaire qui achèvent leur scolarité obligatoire et obtiennent un diplôme d’enseignement général ou professionnel: 90%

• Elèves de 15 ans atteignant le niveau minimum de compétence (niveau 2 de l’échelle PISA) en lecture, en mathématiques et en sciences: 75%

• Augmenter la part de la population couverte par les soins de santé essentiels: 100% à horizon 2025

• Densité de personnel soignant par 1.000 habitants (ODD): 4,5

• Dépenses directes de Santé supportées par les ménages: 30%

• Budget annuel de la culture: 1%

Inclusion: 

• Part des NEET (ni étudiant, ni employé, ni stagiaire) parmi les jeunes: 15%

• Zéro fille de moins de 15 ans qui travaillent, Zéro de filles de moins de 15 ans qui ne vont pas à l’école, Zéro mariage de mineures.

• Taux d’activité des femmes: 45%

• Femmes nommées par décret aux postes d’emploi supérieur: 35%

• Part de l’informel dans l’emploi salarié: 20%

• Part de l’emploi formel dans l’emploi total: 80%

Durabilité et cadre de vie:

• Part de l’eau dessalé et des eaux usées épurées dans la consommation totale d’eau (2 sous-indicateurs, dessalée et épurée): 15%

• Indice de développement local multidimensionnel (IDLM): 0,85

• Taux de recyclage des déchets ménagers: 50%

• Espaces verts: Minimum 10 m2 par habitant

• Taux moyen de déplacement entre lieu de résidence et lieu de travail en ville: 30 minutes

• Part du renouvelable dans la consommation totale d’énergie: 30 à 40%

Gouvernance et administration: • Governement effectiveness index: 1

• Indice mondial des données ouvertes: La position 30/122

• Digitalisation de l’ensemble des procédures administratives au citoyen et à l’entreprise

• 80% des autorisations administratives supprimées et remplacées par des cahiers de charge

• Taux de satisfaction des citoyens vis-à-vis des services publics: 80%

Numérique: 

• Zéro zone blanche numérique et une connexion à un débit permettant d’assurer l’enseignement à distance dans tous les territoires d’ici 2025

• Part du numérique dans le PIB: 5% à horizon 2030

• Investissements directs étrangers investis dans le numérique: 10% du total des IDE à horizon 2030

• Compétences formées au numérique: 50.000 par an, toutes spécialités et niveaux confondus

• Online service index: 0,9

– Plus de 9.700 personnes ont été en interaction directe avec la Commission, 1.600 à travers les auditions et séances d’écoutes et 8.000 à travers les dispositifs de consultation élargis.

– La Commission a en outre reçu plus de 6.600 contributions écrites, dont 270 transmises physiquement, 2.530 sur la plateforme en ligne, et 3.800 issues de l’appel à contribution auprès des étudiants, lycéens et de la population pénitentiaire.

Cette rencontre intervient dans le cadre d’une nouvelle série de séances d’écoute et de dialogue entamée par le président de la CSMD, Chakib Benmoussa, avec différents acteurs et ce, dans l’objectif de consolider une approche participative qui vise à élaborer le modèle de développement escompté, tout en prenant en considération les répercussions de la crise entraînée par la propagation du nouveau Coronavirus.

Lors de cette réunion, la délégation composée de Slimane El Omrani, Mohamed Najib Boulif, Driss Sqalli Adoui, Mohamed Naji et Karim Ouldim a présenté un mémorandum exposant la vision du parti concernant le nouveau modèle de développement à la lumière de la situation épidémiologique que traversent le monde et le Maroc, proposant des mesures pour mieux la gérer.

Dans une déclaration à la MAP, M. El Omrani a affirmé que le débat s’est focalisé essentiellement sur l’ossature de ce nouveau mémorandum et sur les mesures à prendre, entre autres, aux niveaux social, économique et numérique, estimant que le mémorandum présenté par le parti au mois de janvier dernier demeure valable et d’actualité, d’autant plus que la pandémie a confirmé l’exactitude et la centralité de ses orientations.

Se basant sur une étude des défis imposés par la situation épidémiologique au niveau social, le parti a relevé que cette pandémie a confirmé la nécessité de réaliser la cohésion sociale à travers des politiques sociales bien définies, a-t-il expliqué.

Au niveau économique, M. El Omrani a ajouté que le parti insiste sur la nécessité de réaliser une relance économique, la considérant comme la condition sine qua non pour le développement du Royaume, tout en mettant l’accent sur l’importance d’assurer une transition numérique.

Par ailleurs, les membres de cette délégation se sont arrêtés sur l’importance de consacrer les valeurs de patriotisme et de renforcer la confiance entre citoyens et institutions, jugeant que cette dernière s’est relativement renforcée et consolidée lors de cette pandémie.

Ils ont également mis en exergue la nécessité de l’implication effective de tous les acteurs et d’investir dans l’intelligence collective en en faisant une philosophie de travail, notamment dans le domaine de l’entreprise, plaidant aussi pour la promotion de la recherche, l’innovation et l’économie numérique et l’instauration d’un système de santé intégré et efficient au service du citoyen.

A noter que la CSMD doit tenir prochainement des séances similaires avec d’autres instances politiques ayant fait part de leur volonté à exposer leurs propositions et visions relatives au nouveau modèle de développement, au vu des nouveaux paramètres et données des contextes national et international.

Des séances de cette nature seront organisées avec d’autres formations politiques qui en ont exprimé le souhait, indique un communiqué de la Commission, précisant qu’au vu des implications majeures de la pandémie, différents acteurs politiques ont sollicité la CSMD en vue d’échanger et de partager avec elle leurs propositions et analyses pouvant être abordées dans le cadre du nouveau Modèle de Développement.

SM le Roi Mohammed VI a bien voulu accorder un délai supplémentaire à la Commission pour tenir compte des conséquences de la crise dans le cadre de ces travaux et renforcer sa démarche participative d’écoute citoyenne, rappelle le communiqué.