Créé par la loi 90.13, le Conseil National de la Presse (CNP) devait constituer un espace indépendant chargé d’organiser la profession, d’améliorer les compétences, et surtout de protéger l’éthique journalistique.

Mais la dérive constatée au sein de la Commission d’Éthique suscite aujourd’hui de vives inquiétudes.

Alors que cette commission devait être « la conscience de la profession », elle apparaît de plus en plus comme une instance dont les décisions manquent de cohérence, de transparence et parfois même de neutralité.

I. Cadre juridique : ce que la loi prévoit… et ce qui se perd

La loi 90.13 attribue au CNP trois missions essentielles :

1. Garantir les règles déontologiques.

Véracité, respect de la vie privée, vérification des sources, indépendance éditoriale.

2. Traiter les infractions professionnelles avec équité.

Droit de défense, motivation écrite des décisions, proportionnalité des sanctions.

3. Promouvoir la liberté de la presse et protéger les journalistes.

C’est une obligation constitutionnelle.

Or, les dérives observées montrent :

● Une sélectivité dans l’ouverture des dossiers.

● Des décisions parfois faiblement motivées, diminuant leur légitimité.

● Une logique punitive, au détriment d’une approche éducative.

II. Analyse politique : le CNP, un terrain d’influence ?

1. Baisse de la confiance dans les institutions intermédiaires.

Le CNP, censé incarner l’autorégulation, en subit directement les conséquences.

2. Relation fragile entre pouvoir politique et médias.

Dans un contexte de tension, la tentation est grande de faire de l’éthique un outil de contrôle indirect.

3. Faiblesse de la représentation professionnelle.

La fragmentation du secteur rend le CNP plus vulnérable aux pressions et moins sensible à la défense collective des journalistes.

III. Analyse médiatique : une crise structurelle

1. Insuffisance de la formation journalistique.

La commission devrait agir sur ce front, mais ce volet reste marginal.

2. Présence d’un large secteur informel dans le paysage médiatique.

Paradoxalement, ceux qui échappent au cadre légal échappent aussi aux sanctions, alors que les journalistes structurés restent les plus exposés.

3. Absence d’un projet déontologique global.

L’éthique est un processus de construction, non une simple procédure disciplinaire.

La crise de la Commission d’Éthique du CNP n’est pas une affaire de personnes، mais une crise institutionnelle, politique et médiatique.

Pour restaurer la crédibilité de l’instance, il faut :

Réhabiliter la logique pédagogique.

Garantir une indépendance réelle.

Adopter une stratégie nationale de formation et de professionnalisation.

En attendant, une interrogation demeure, lourde de sens : Comment peut-on défendre l’éthique quand l’instance chargée de la protéger s’en éloigne elle-même ?

Cette édition est le couronnement d’une coopération institutionnelle fructueuse entre la Commission provisoire pour la gestion des affaires du secteur de la presse et de l’édition (Conseil national de la presse) et l’Institut supérieur de l’information et de la communication, et s’inscrit dans le cadre d’une vision globale visant à améliorer la qualité de la formation journalistique au niveau local et régional.

« Ambassadeurs d’Al Jazeera à Rabat » est l’une des initiatives de formation les plus importantes qui combine la formation académique avec la pratique professionnelle. Son objectif est de former une nouvelle génération de journalistes qui possèdent compétence, professionnalisme et conscience de l’éthique professionnelle.

Cette session s’inscrit dans le cadre des efforts déployés pour soutenir la formation spécialisée en médias, destinée aux professionnels des médias publics et privés, de la presse écrite et électronique, qui comprend 12 ateliers pour former plus de 280 journalistes professionnels et étudiants journalistes.

Les cours sont supervisés par des formateurs de l’Al Jazeera Media Institute et couvrent : la présentation du journal télévisé, le reportage TV, la production de films documentaires, le journalisme d’investigation, le journalisme sportif et l’éthique du journalisme à l’ère numérique.

Du côté des étudiants journalistes, des ateliers ont été organisés sur la production de podcasts, le Data journalisme, la production de newsletters, la création d’histoires numériques, le journalisme sportif et la vérification des informations.

La quatrième édition de l’Initiative « Ambassadeurs d’Al Jazeera à Rabat » vise à renforcer les capacités des journalistes professionnels, d’une part, et à permettre aux étudiants inscrits dans différentes branches de l’Institut Supérieur de l’information et de la Communication de compléter leur formation et de perfectionner leurs compétences dans de nouveaux genres journalistiques, devenus essentiels pour intégrer le marché du travail.

Les ateliers de formation ciblant 120 journalistes hommes et femmes travaillant dans diverses institutions médiatiques nationales se présentent comme suit :

Présentation TV : M’hamed Krichen

Présentation TV : Mohamed Krichen

Journaliste TV : Mohamed El Bakkali

Production du film documentaire : Sami Darbachi

Journalisme d’investigation : Mohamed Ahaddad

L’éthique du journalisme à l’ère numérique : Mohammed Khemaissa

Journalisme sportif : Mohammed Ammor

Il est à noter que les sessions précédentes ont bénéficié à 328 journalistes hommes et femmes, répartis comme suit :

En 2022, 64 journalistes ont bénéficié de formations dans les matières suivantes : présentation télévisée, reportage télévisé, production de films documentaires et vérification des informations ;

En 2023, 111 journalistes hommes et femmes ont bénéficié de formations dans les matières suivantes : présentation télévisée, reportage TV, production de films documentaires, journalisme d’investigation et vérification des informations.

En 2024, à Rabat, 75 journalistes ont bénéficié de formations dans les matières suivantes : présentation télévisuelle, reportage TV, production de films documentaires, journalisme d’investigation et éthique journalistique à l’ère numérique.

A Tanger, 78 journalistes ont bénéficié de formations dans les matières suivantes : reportage TVl, journalisme d’investigation, storytelling numérique, photojournalisme et Data journalisme.

Cette réunion a porté sur l’examen et la discussion des propositions et observations concernant l’amendement du Code de la Presse et de l’Edition, notamment les lois suivantes:

– La loi 88.13 relative à la presse et à l’édition,

– La loi 89.13 relative au Statut des journalistes professionnels,

– La loi 90.13 portant création du Conseil National de la Presse.

Au cours de cette réunion, les membres du Bureau exécutif de l’UPEP ont présenté un projet d’amendements proposés pour le Code de la Presse et de l’Edition, ainsi qu’un projet portant création d’une Mutuelle pour les journalistes marocains.

M. Younes Moujahid a souligné l’importance des petites entreprises de presse et la nécessité de réaliser un projet intégré pour les revitaliser et les promouvoir, en insistant sur l’importance de fournir toutes les garanties financières nécessaires pour assurer leur continuité et leur développement.

Les membres du Bureau exécutif ont abordé les difficultés rencontrées par les petites entreprises de presse, mettant en lumière les défis financiers, administratifs et logistiques auxquels elles sont confrontées, soulignant la nécessité de trouver des solutions adéquates et durables pour les surmonter.

Présenté par le ministre de la Jeunesse, de la culture et de la communication, Mohamed Mehdi Bensaid, ce projet intervient suite à la non tenue des élections du Conseil national de la presse (CNP) malgré la prorogation exceptionnelle de son mandat en vertu du décret-loi n°2.22.770 du 6 octobre 2022 instituant des dispositions particulières relatives au CNP, approuvé par la loi n°53.22, en application du Dahir n°1.23.18 (10 février 2023), a indiqué le ministre délégué chargé des relations avec le parlement, porte-parole du gouvernement, Mustapha Baitas, lors d’un point de presse tenu à l’issue du Conseil.

Afin de remédier à la situation d’irrégularité des décisions du CNP, ce texte stipule la création d’une commission provisoire en lieu et place des organes du Conseil, pour un mandat fixé à deux ans à compter de la date de nomination de ses membres, à moins que de nouveaux membres ne soient élus durant cette période, a-t-il expliqué.

Dans un communiqué conjoint parvenu mercredi à la MAP, la FMEJ et la FNJIC-UMT affirment avoir pris connaissance avec étonnement du contenu d’un projet de loi prévoyant la création d’une Commission provisoire de gestion du secteur de la presse et de l’édition qui sera à l’ordre du jour du Conseil de gouvernement jeudi prochain, qualifiant ce projet d’anticonstitutionnel, nuisible à l’image du Royaume dans le domaine des droits de l’homme et un recul gravissime en matière d’indépendance de la presse dans notre pays et ce, en raison de l’ingérence de l’appareil exécutif dans l’autorégulation de la profession ».

« Au moment où l’opinion publique professionnelle attendait l’application de l’article 54 de la loi régissant le Conseil ainsi que la mise sur pied d’une commission de supervision des élections sous la présidence d’un magistrat, nous voici aujourd’hui face à un projet de prolongation effective d’une composante dudit Conseil avec le président sortant et une autre composante constituée des présidents de commissions appartenant aux deux organisations professionnelles opposées aux élections et aussi une exclusion flagrante des deux composants du Conseil, la Fédération marocaine des éditeurs des journaux et la Fédération nationale du journalisme, de l’information et de la communication affiliée à l’Union Marocaine du Travail (UMT), relève le communiqué.

Plus étonnant encore, ajoute le communiqué, « ce projet de loi accorde à ladite commission toutes les prérogatives du CNP dans les domaines disciplinaires, d’arbitrage, de réhabilitation ou encore l’octroi et le retrait de le carte de presse, lesquelles attributions étaient confiées à cinq comités mais ce projet exclut délibérément deux comités pour la simple raison que leurs présidents appartiennent à la FMEJ, outre l’exclusion du représentant de l’UMT qui était lors des précédentes élections en tête de la liste des représentants des journalistes”.

En conséquence, les deux Fédérations considèrent que ”la prolongation pour deux années d’une composante du Conseil est en réalité une nomination sous une autre forme et avec la complicité de l’administration, contre l’intérêt du pays et du droit des journalistes de choisir leurs représentants et favorisant l’injustice en confiant à une partie opposée au choix démocratique la responsabilité de renouveler les structures du Conseil et d’avoir la mainmise sur les entreprises de presse et leur personnel ”.

La même source note que l’article 28 de la constitution qui incite les pouvoirs publiques à promouvoir l’autorégulation rend ce projet de loi inconstitutionnel, observant que « la promulgation d’une nouvelle loi portant sur une nouvelle structure du CNP tout en se basant sur la loi relative à la création dudit Conseil signifie que cet organisme est régi par deux lois, ce qui est illégal”.

« Pour tout cela et autres détails qui portent atteinte à l’image du Royaume et à sa réputation dans le domaine des droits l’homme, nous demandons au Chef du gouvernement de geler ce projet », exigent les deux Fédérations avant d’appeler aussi les autorités chargées de la communication à ne pas rester dans la position de partie dans ce dossier et à faire au contraire montre de sérieux dans le traitement des questions professionnelles et de cesser de renier ses accords et ses engagements envers les partenaires.

Les deux Fédérations assurent enfin qu’elles combattront ce « projet ubuesque » avec tous les moyens juridiques possibles, appelant « les sages du pays à mettre un coup d’arrêt à ce laisser-aller qui n’a pas sa place dans un pays résolument engagé sur le chemin du pluralisme et de la démocratie ».