Elaboré à l’initiative du président de l’assemblée législative du Parlement du Panama, Crispiano Adames, le texte a été approuvé par 44 voix pour et aucune contre avant d’être promulgué par le président Laurentino Cortizo.

L’usage du cannabis sera à des « fins thérapeutiques, médicales, vétérinaires, scientifiques et de recherche sur tout le territoire national », indique le texte approuvé au Parlement.

Ses défenseurs visent à améliorer la qualité de vie des malades souffrant de glaucomes, épilepsie, arthrite, migraines, convulsions et d’autres types de douleur, mais aussi du cancer.

Panama devient ainsi le premier pays centraméricain à approuver une loi légalisant l’usage du cannabis. Sa culture, exploitation, usage et commercialisation, y compris à l’exportation, seront encadrés via des licences accordées par l’Etat.

Le projet de loi, qui vise l’amélioration du revenu des agriculteurs et la création d’opportunités d’emploi prometteuses et fixes, a été adopté par 119 voix contre 48 lors de cette séance présidée par M. Habib El Malki, président de la Chambre.

S’exprimant à cette occasion, le ministre de l’Intérieur, M. Abdelouafi Laftit a indiqué que ce texte de loi intervient en phase avec les mutations qu’a connues le système mondial de contrôle des stupéfiants et dans un contexte spécial marqué par un engouement « sans précédent » des pays du monde pour développer la culture du cannabis et tirer profit des revenus issus de la commercialisation de ses produits licites.

M. Laftit a souligné que les études exhaustives menées par le ministère ont démontré que le Maroc dispose de grandes potentialités à même d’attirer d’importants investissements pour l’industrialisation du cannabis et l’accès aux marchés mondiaux de ces produits.

Il a, en outre, mis en avant les atouts compétitifs du Maroc à savoir la grande connaissance de cette plante cumulée au fil des siècles, ce qui qualifie les agriculteurs marocains à garantir la réussite de ce chantier, ajoutant que le positionnement géographique du Royaume aux portes de l’Europe facilitera sans nul doute l’accès au plus grand marché des produits du cannabis.

Il s’agit également des équipements logistiques dont dispose le Royaume sans oublier l’attractivité de l’investissement en général et des investissements étrangers en particulier, a-t-il dit.

Ce projet de loi vient inaugurer une nouvelle phase en matière de gestion du cannabis fondée sur le développement durable, la promotion de la situation des agriculteurs et la garantie d’une exploitation sûre des activités relatives à la production et à la mise en valeur de la plante de cannabis, ainsi que combler le vide juridique qui entrave la concrétisation de cette approche, a expliqué le ministre, affirmant que le projet considère l’agriculteur en tant que pierre angulaire de ce chantier en lui permettant d’avoir une autorisation délivrée par l’Agence nationale de réglementation des activités relatives au chanvre indien, créée en vertu de ce texte de loi.

En appui aux efforts de négociations des agricultures avec les industriels, le projet de loi préconise le regroupement des agriculteurs sous forme de coopératives qui seront en charge de signer les contrats avec les industriels et de veiller à la préservation des droits des agriculteurs, a souligné M. Laftit, ajoutant que l’Agence se chargera également du soutien des agriculteurs et leur permettra de se doter des meilleures méthodes pour une agriculture durable et de s’ouvrir aux expériences mondiales dans ce domaine, en plus de l’acquisition de semences de qualité supérieure.

Et de conclure que le projet de loi a adopté l’approche genre en chargeant l’Agence nationale de réglementation des activités relatives au chanvre indien d’améliorer les conditions de la femme rurale dans ces régions.

– Le nombre d’habitants concernés par la culture illégale du cannabis au Maroc est estimé à 400.000 personnes, soit près de 60.000 familles.

– Les revenus agricoles totaux annuels sont passés d’environ 500 millions d’euros au début des années 2000 à près de 325 millions d’euros aujourd’hui, contre un chiffre d’affaires consolidé en Europe, qui est passé d’environ 12 milliards à près de 10,8 milliards d’euros.

– Activité destructrice de l’environnement: l’exploitation excessive des terres agricoles, due à l’abandon de la rotation culturale, l’épuisement des eaux souterraines -sachant que cette région connaît la plus grande quantité de pluies au niveau national- et l’usage excessif d’engrais qui pollue les eaux souterraines ainsi que la déforestation (le couvert forestier détruit est estimé à 1000 hectares par an).

– Les prévisions 2028 du marché du cannabis légalisé: le taux de croissance annuel du marché médical mondial est de 30% et le taux de croissance annuel du marché médical européen est de 60%. Le marché médical européen représentera environ 60% du marché médical mondial.

– Le revenu net annuel du cannabis à usage médical pourrait avoisiner les 110.000 dirhams par hectare, soit une amélioration d’environ 40% par rapport aux recettes actuelles, le tout dans le cadre de pratiques respectant les normes de l’agriculture durable.

– Concernant les marchés d’exportation, le document met l’accent sur les perspectives en direction de l’Europe à l’horizon de 2028, selon deux hypothèses. La première cible 10 % du marché du cannabis médical (4,2 milliards dollars sur un total de 42 et représente un revenu agricole annuel d’environ 420 millions de dollars).

– La seconde hypothèse concerne 15% du marché du cannabis médical ciblé, soit 6,3 milliards de dollars et des revenus agricoles de 630 millions de dollars, ce qui permettra de dépasser le volume des revenus agricoles totaux actuels (environ 400 millions de dollars par an), d’autant plus que ces revenus prévus ne tiennent pas compte des revenus de la culture et de la transformation du cannabis à des fins industrielles.

– Côté législation, les marchés prioritaires pour le cannabis médical marocain sont l’Espagne, les Pays-Bas, le Royaume-Uni et l’Allemagne, avec des prévisions de 25 milliards de dollars/an à l’horizon 2028.

– La prise en compte du potentiel des marchés français et italien renforcera le volume du marché potentiel de 17 milliards de dollars, pour atteindre 42 milliards.

Cette instance se compose de médecins de nombreuses spécialités, de pharmaciens, juristes, économistes, acteurs associatifs ainsi que de journalistes, a indiqué l’instance dans un communiqué lundi, précisant que sa création intervient en contribution aux conseils et aux consultations, à l’horizon de promulguer une loi avancée qui prend en compte le contexte scientifique et médical de manière à garantir l’intérêt sociétal à tous les niveaux.

La mission de l’instance sera consultative sur la base des rapports qu’elle élaborera et qui vont inclure ce qui est scientifique, médical, industriel, thérapeutique et sociétal, « en bénéficiant des expériences des pays qui nous ont précédés », a indiqué M. Rabii Redouane, professeur de médecine à l’Université Mohammed VI de Casablanca et coordinateur de l’instance, cité par le communiqué.

Il a affirmé que les prestations de l’instance concerneront le législateur marocain, les agriculteurs, les fabricants ainsi que les investisseurs qui ont l’intention d’investir dans ce secteur prometteur.

La charte d’action adoptée par l’instance consultative scientifique pour accompagner la mise en œuvre de la loi portant usages licites du cannabis, s’inscrit dans la prise de conscience chez un ensemble d’acteurs juridique, civil et médiatique et médical des nombreuses et diverses perspectives prometteuses pour accompagner la législation et l’application de cette loi sur la santé humaine en général et la santé du citoyen marocain en particulier, a fait savoir le communiqué

La charte d’action stipule que l’instance à caractère consultatif sera dotée bientôt d’un cadre juridique qui l’aidera à être une force de suggestion et de plaidoyer et à conclure des partenariats avec des institutions publiques et privées et avec des entreprises, laboratoires et centres de recherche nationaux et internationaux, afin de contribuer notamment à une compréhension correcte et saine de toutes les possibilités offertes par cette plante pour des usages relatifs à la santé humaine et à la prise de conscience large de la réalité des multiples alternatives de santé dans plusieurs disciplines médicales, a précisé la même source.

Cet organe vise également à soutenir et renforcer le processus de promulgation de cette loi et sa bonne mise en œuvre, à mettre l’accent sur les méthodes de dialogue civilisé et de persuasion objective fondées notamment sur des preuves scientifiques, l’ouverture sur toutes les expériences internationales et les opinions scientifiques en matière de santé.

Dans de nombreux pays « sérieux »,  le cannabis est déjà utilisé légalement pour  la fabrication de médicaments… comme déjà pour l’opium ou la morphine. 

Benkirane a fait tout un esclandre  suite  à l’adoption par le conseil de gouvernement de la  loi portant usages licites du cannabis. L’occasion était bonne pour jouer au « Père la Vertu » à moindre coût ! Une aubaine…

C’est comme si,  dans la nuit des temps, les équivalents doctrinaires  de Benkirane avaient combattu l’usage médical et thérapeutique de l’alcool pour n’en voir que la soûlographie.

Et ce sont bien nos ancêtres (toujours dans le coup et mieux que nous !)  qui lui ont donné le nom « alcool ».  Ils ont été les premiers à le distiller à partir du vin grâce aux « alambics (al inbïq) perfectionnés aussi par nos ancêtres.

***Grappillage de voix électorales

Benkirane a choisi la facilité, mais trop de populisme tue le populisme.  Plusieurs estiment qu’il cherche surtout à grappiller quelques bénéfices électoraux et de ravaler la façade lézardée de son  hizb.

Mais les bon musulmans, tout simplement, sans qu’ils soient islamistes ou sympathisants  du PJD,  sont ouverts, bienveillants et pensent aussi aux terribles souffrances  qui peuvent être atténuées:  cancer, syndrome inflammatoire grave, alzheimer, parkinson,  sclérose en plaques…

Le cannabis, sous forme de gélules, de sprays… peut rendre supportable la douleur et cela Benkirane, à contre-courant de la science,  ne veut pas le voir.

Il a décidé de rompre avec le chef du gouvernement, Saâd-Eddine El Othmani, ainsi qu’avec Abdelaziz Rebbah, Mustapha Ramid, Lahcen Daoudi,…

Le PJD semble traversé par un courant qui serait flexible, ouvert aux évolutions qui ne touchent en rien aux fondements  religieux… et un autre courant inflexible, rigide et rétrograde… et aussi calculateur !

A moins que cette sortie de Benkirane ne soit inscrite, selon certains,  dans le cadre d’une subtile stratégie préélectorale de partage des rôles dont sont friands les islamistes pour rester aux manettes: ne pas heurter les POUR… et donner refuge aux CONTRE !!

Mais ce n’est pas en s’indignant contre l’usage médical du cannabis que le PJD va cartonner dans les prochaines élections !

Ce parti a subi, aux yeux de l’opinion publique, les terribles contrecoups des erreurs et faux pas de nombreux de ses dirigeants et élus !

Enfin quand on imagine que Benkirane est vent debout contre l’usage médical du cannabis  alors qu’un  des médicaments les plus connus, issus de cette recherche, s’appelle le « Nabilone »… il y a de quoi sourire…!    

L’adoption de projet de loi a été annoncée par le ministre de l’Éducation nationale, de la Formation professionnelle, de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique, porte-parole du gouvernement, Saaid Amzazi, dans un communiqué lu lors d’un point de presse à l’issue du Conseil.

Le Conseil de gouvernement avait entamé l’examen de ce projet de loi le 25 février dernier.

Le Royaume a même été précurseur en matière de séparation juridique entre les deux statuts du cannabis, le récréatif, régi par les Dahirs de 1919 et de 1932, qui ont été abrogés par le Dahir de 1954, et médical, régi par le Dahir du 2 décembre 1922, portant règlement sur l’importation, le commerce, la détention et l’usage des substances vénéneuses ;

1- Le marché mondial du cannabis médical connaît un développement soutenu : les prévisions de croissance moyenne annuelle sont de l’ordre de 30% à l’échelle internationale et de 60% au niveau européen.

2- Un grand nombre de pays et notamment européens a légalisé le cannabis médical, voire récréatif pour la plupart d’entre eux: 30 États américains, Canada, Australie, Espagne, Portugal, Italie, Suisse, Pays-Bas, Pologne, Suède, République Tchèque, Danemark, Croatie, Grèce, Chypre, Brésil, Honduras, Chili, Colombie, Pérou, Uruguay, Inde, Chine, Liban, Malawi, Zimbabwe, Zambie, Afrique du Sud, Lesotho, Ghana, etc…

3- Les opportunités de développement du cannabis médical, cosmétique et industriel au Maroc sont réelles et prometteuses, compte tenu des atouts dont dispose le Royaume (écosystème : sol et climat propices, proximité du marché européen en plein essor, savoir-faire ancestral des agriculteurs traditionnels, etc…).

5- Ces opportunités devraient être saisies rapidement vu la forte tendance actuelle de légalisation du cannabis médical et récréatif dans le monde en général et en Europe en particulier.

6- La concrétisation rapide de ces opportunités passe d’abord par l’installation au Maroc de grands opérateurs internationaux (industrie de la transformation) et ensuite par le développement d’une filière industrielle nationale.

7- Les cultures licites du cannabis constitueront un élément fédérateur des populations engagées dans la culture illicite car elles les extirperont progressivement de l’emprise des trafiquants et leur permettront d’intégrer le tissu économique national.

8- Ces cultures licites amélioreront également le bien-être des populations, qui demeure pénalisé par le climat de peur généralisée des poursuites judiciaires, et par l’oisiveté des jeunes, corollaire de l’échec scolaire.

9- Ces cultures licites permettront également d’atténuer les conséquences néfastes des cultures illégales sur l’environnement (déforestation, épuisement des sols et des ressources hydriques, pollution des nappes phréatiques, etc.) et sur la santé publique.

10- La création d’un cadre légal adéquat constitue le principal préalable au développement des activités du cannabis licite.

Présenté par le ministre de l’Intérieur, ce projet de loi sera complété et approuvé lors du prochain Conseil de gouvernement, a fait savoir le ministre de l’Éducation nationale, de la Formation professionnelle, de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique, porte-parole du gouvernement, Saaid Amzazi, dans un communiqué lu lors d’un point de presse, tenu à l’issue du conseil de gouvernement.

Il faut bien souligner qu’un projet de texte législatif sur l’usage légal du «Kif» est initié par le gouvernement, en interaction avec les propositions de loi restés jusque-là sans lendemains.

Il faut bien souligner aussi que l’initiative du gouvernement intervient suite à la décision prise le 3 décembre 2020 reconnaissant l’utilité thérapeutique du cannabis.

Alors que le 3 décembre 2020 les Nations unies ont reconnu l’utilité thérapeutique du cannabis, le débat se fait plus vif au Maroc où cette culture reste illégale. Mais de nombreuses voix s’élèvent pour que le royaume s’inspire d’Israël et l’autorise à des fins thérapeutiques.

Au-delà de ses vertus thérapeutiques, la culture de la feuille de cannabis rapporte gros. En Israël par exemple, l’exploitation du cannabis rapporte 1 milliard de shekels (plus de 2,5 millions d’euros), 60 000 Israéliens bénéficient de traitements à base de cannabis et quelque 150 entreprises opèrent dans le domaine.

Au Maroc, le business du cannabis, s’il devenait légal, rapporterait 100 milliards de dirhams (soit près de 10 milliards d’euros).